ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2010 г. г. Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Белоусов Ю.А., с участием представителя ОГПН по городу Новотроицку Валеевой А.Н. при секретаре Гришкиной С.В. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ИП Симоненко А.М.
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор города Новотроицка по пожарному надзору отдела ГПН по городу Новотроицку Валеева А.Г. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП Симоненко А.М. согласно которого в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, нарушил требования правил пожарной безопасности ППБ 01-03 (утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838): НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06. 03г.. зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.03г.. регистрационный № 4836): РД 78.36.003-2002 п. 5.7.4 инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств. Руководящий документ, (введен с 01.01. 2003 г.): СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 01 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997г. № 18-7): ПТЭП Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. регистрационный N 4145): ПУЭ 2000 «Правила устройства электроустановок»: ТИПЕ 02-00 «Территориальные нормы пожарной безопасности. Общие требования по оснащению зданий устройствами защитного отключения» (утверждены и введены в действие приказом главного государственного инспектора по пожарному надзору Оренбургской области от 26 мая 2000г. №153): СНиП 23-05-95 Строительные нормы и правила «Естественное и искусственное освещение» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995г. № 18-78): НПБ 160-97 Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (дата введения в действие с 31.07.97г.): НПБ 166-97 Нормы пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (дата введения в действие 1 марта 1998 г.): ГОСТ Р 12.4026-2001 Государственный стандарт Российской Федерации «Система стандартов безопасности труда цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 19 сентября 2001 г. № 387-cm); приказ МЧС РФ №645 от 12.12.2007г. «Об утверждении Норм ПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» (собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г. N 28, ст. 2882): НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4837 дата введения в действие 30 июня 2003 г.): Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" а именно:
1. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации ППБ 01-03 п.З. 34: НПБ110-03 п. 14 таблииа№1 п. 38:
2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2-го типа ППБ 01-03 п.3: НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 5:
3. Отсутствуют первичные средства пожаротушения ППБ 01-03 п.3. приложение №3 п. 17: НПБ 166-97п. 5.28:
4. Не проводится противопожарный инструктаж на рабочем месте с работниками {водный,
первичный, повторный, внеплановый и целевой) с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности ППБ 01-03
п.3. 7. 15: приказ МЧС РФ №645 от 12.12.2007г. «Об утверждении Норм ПБ «Обучение мерам ПБ
работников организаций»: ФЗ-123 от 22.07.08г. ст.63 п. 8:
5. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 6. п. 14. п. 15. п. 16. п. 97. п.102. прил.1:
Вышеуказанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Симоненко А.М., непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: П. В1. Д2. Т2 — для отделки стен, потолков ППБ 01-03 п.3: СНиП 21-01-97* п. 6.25*:
6. Не произведены измерения сопротивления изоляции электрических сетей ППБ 01-03 п. 3. 57: ПТЭЭП п. 2.12.17:
8. Помещения не оборудованы устройством защитного отключения (УЗО). реагирующие на
дифференциальный ток ППБ 01-03 п. 3. п. 57: ТНПБ 02-00 п. 2.6. 2.11: ПУЭ-7 п. 7.1.71:
9. Эксплуатируются электронагревательные приборы без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов ППБ 01-03 п.60:
10. Допущена эксплуатация электроустановок посредством соединения электропроводов скруткой ППБ 01-023 п.З. 57: ПУЭ п. 2.1.21. 2.1.26:
11. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными
конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60:
Вышеуказанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Симоненко А.М., непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкции и между помещениями здания, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
12Допущена установка глухих решеток на окнах ППБ 01-03 п.З. 40: РД 78.36.003-2002 п. 5.7.4:
13.Отсутствует второй запасной эвакуационный выход ППБ 01-03 п.3: СНиП 21-01-97* п. 6.12*:
14. Отсутствуют световые указатели, размещенные над дверями по путям эвакуации в направлении
выхода из помещения ППБ 01-03 п.З. 17. 51. 61: СНиП 21-01-97* п.6.22: ПУЭ-7 п. 7.2.34: СНиП 23-05-95 п. 7.65. 7.66:
15. Не вывешены на видных местах: стандартные знаки (аншлаги) безопасности (запрещающие,
предупреждающие, предписывающие, указательные) ППБ 01-03 п. 3. 27. 33. 51. 90: НПБ 160-97 п. 1.1. 1.2. 3.10:ПУЭп.7.1.56:
16. Не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13: ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 84 п.2:
17. Отсутствуют на электрораспределительных коробках защитные крышки ППБ 01-03 п. 3. 57. 60: ПУЭ п.2.1.26 ППБ 01-03 57. 60: ПУЭ п.7.4.32. 7.4.35: ФЗ-123 от 22.07.08г. ст.151 п.1:
Вышеуказанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Симоненко A.M.. непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
18. Ширина эвакуационного выхода составляет менее 1.2 м ППБ 01-03 п.3: СНиП 21-01-97* п. 6.16:
19.Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из помещения ППБ 01-03 п.52: СНиП 21-01-97* п. 6.14:
20. Отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара ППБ 01-03 п. 3. 16.: ГОСТР 12.2.143-2002: ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 84 п.2:
Вышеуказанные нарушения, допущение индивидуальным предпринимателем Симоненко А.М., непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
За указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебном заседание государственный инспектор города Новотроицка по пожарному надзору Валеева А.Г. подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Указанная проверка являлась плановой, была согласована с прокуратурой в соответствии с требованием закона. Для устранение указанных в протоколе нарушений потребуется не менее 90 дней. Просила применить наказание в виде приостановления деятельности.
В судебное заседание ИП Симоненко А. М. не явился, извещен о времени рассмотрения дела надлежащим образом, не представил доказательства уважительности причин не явки.
Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Из представленных материалов административного дела усматривается наличие названного состава административного правонарушения в действиях ИП Симоненко А. М.
У судьи нет оснований ставить под сомнение факт наличия нарушений изложенные в протоколе об административном правонарушении, поскольку он составлен специалистом, государственным инспектором города Новотроицка по пожарному надзору.
Анализируя изложенное и принимая во внимание, что нарушения, обнаруженные у ИП Симоненко А. М. непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым и целесообразным, в качестве наказания за административное правонарушение применить административное приостановление деятельности на срок девяноста суток.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ИП Симененко А.М. к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на срок девяноста суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.А. Белоусов Постановление вступило в законную силу 10.08.2010г.