Дело №5-67/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 ноября 2012 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Колесникова А.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации МО г.Новотроицк по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Новотроицкий городской суд поступил протокол об административном правонарушении и материал в отношении администрации МО г.Новотроицк по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с абзацем вторым части 3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По данному делу ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, в отношении администрации МО г.Новотроицк административное расследование фактически не производилось, поскольку каких–либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (проведение экспертизы, опросы свидетелей или др.), по делу не проводилось. После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении законного представителя юридического лица, иных действий произведено не было, что свидетельствует о том, что административное расследование по данному делу не проводилось.

Санкция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает в отношении юридического лица только наложение штрафа.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МО г.Новотроицк не влечет за собой административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем оно не подлежит рассмотрению судьей Новотроицкого городского суда Оренбургской области.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации МО г.Новотроицк подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

В соответствии с п.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения правонарушения является <адрес>.

Таким образом, указанное дело подведомственно мировому судье судебного участка № 2 г. Новотроицка Оренбургской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении в отношении администрации МО г.Новотроицк по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ со всеми приложенными документами для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 г. Новотроицка Оренбургской области.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области А.Н. Колесникова Определение вступило в законную силу 01.11.2012г.