Дело ххх год

РЕШЕНИЕ

п.г.т. Новоспасское                                                                      15 сентября 2010 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего судьи Максимова С.Ю.

С участием помощника прокурора Новоспасского района Ульяновской области Еремеева А.П.                                

И адвоката

При секретаре                             Шаронове А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального Образования «Н. ... поселение» района Ульяновской области о признании бездействия, выразившееся в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области незаконными, о возложении обязанности принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области о признании бездействия, выразившееся в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области незаконными, о возложении обязанности принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области, мотивировав свои требования следующим. Проведенной прокуратурой Новоспасского района Ульяновской области проверкой было установлено, что на территории Администрации МО «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области находятся гидротехническое сооружение - ГТС пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области. В случае аварии на данной ГТС возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, в частности - подтопление близлежащего населенного пункта - села ... Новоспасского района Ульяновской области, что создает угрозу причинения вреда неопределенного круга лиц. Данное гидротехническое сооружение является бесхозяйным, поскольку ранее оно находилось на балансе СПК «С.», которое в настоящее время признано несостоятельным (банкротом). В нарушение ст. 7 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» данное гидротехническое сооружение не внесено в Российский реестр гидротехнических сооружений, поскольку СПК «С.» необходимые для этого документы своевременно представлены не были. На настоящий период времени гидротехническое сооружение пруда на овраге «Рябиновый» собственника и балансодержателя не имеет, в связи с чем, нарушаются требования законодательства РФ в области безопасности гидротехнических сооружений, не обеспечивается соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; не обеспечивается контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных не осуществляется оценка безопасности гидротехнического сооружения; не обеспечивается разработка и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; не развивается система контроля за состоянием гидротехнического сооружения. Согласно ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находится пруды, обводненные карьеры на территории поселения. В соответствии со ст. 8 Водного Кодекса РФ и ст. 102 ЗК РФ пруды, обводненные карьеры за исключением тех, что находятся в собственности РФ, находятся в муниципальной собственности. Поскольку данное гидротехническое сооружение не находятся на балансе ни одной из организаций, то в силу положений ст. 45 ГПК РФ просит признать бездействия Администрации МО «Н. ... поселение», выразившееся в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области незаконными, обязанность Администрацию МО «Н. ... поселение» принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора Новоспасского района Ульяновской области Еремеев А.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства дела.

Представитель ответчика Администрации МО «... ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области Улыбин Д.А. в суде иск не признал, указывая, что действительно на территории поселения в районе села Суруловка имеется указанный в иске прокурора пруд, который был построен колхозом имени «Д.» Новоспасского района Ульяновской области (в последующем СПК «С.») без всякой технической документации, данный пруд состоял на балансе вышеуказанного хозяйства, который и осуществлял уход за ним, содержал и ремонтировал дамбу. На настоящий период времени СПК «С.» прекратил свою деятельность. В свою очередь, принятие на баланс Администрации МО «Н. ... поселение» ГТС данного пруда является затруднительным, поскольку для этого необходимы значительные материальные средства, которые в бюджете поселения не предусмотрены. Просил в удовлетворении заявления прокурора отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания был извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также указано, что по существу заявления прокурора ничего пояснить не могут, так как полномочий по осуществлению контроля и надзора за безопасностью гидротехнического сооружения не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился и в своем письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление прокурора Новоспасского района Ульяновской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Из выписки из ЕГРЮЛ, имеющейся в деле видно, что СПК «С.» Новоспасского района Ульяновской области ликвидировано вследствие банкротства.

Из перечня бесхозяйных ГТС на территории Ульяновской области по состоянию на 1 января 2009 года, имеющегося в деле видно, что ГТС пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области, является бесхозяйным.

Из сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Новоспасском районе, имеющихся в деле видно, что сведений о правах на объект недвижимого имущества: ГТС пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст. 255 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 580 от 17.09.2003 года принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п.п. 12 и 13 данного Положения плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в срок не более месяца со дня представления органом местного самоуправления заявления и иных необходимых документов. В силу положений п.п. 30, 31 Положения, государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» N 131-ФЗ 6 октября 2003 года к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 16 ст. 50 Закона в собственности поселений могут находиться пруды и обводненные карьеры, расположенные на территории поселения.

Как видно из материалов дела и пояснений сторон, гидротехническое сооружение - ГТС пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области, находится на территории Администрации МО «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области и не имеет собственника, либо балансодержателя и, таким образом, являются бесхозяйным. В связи с чем, суд считает, что непринятие мер по принятию в муниципальную собственность данного объекта недвижимости со стороны Администрации МО »Н. ... поселение», в совокупности с отсутствием чьего-либо контроля за безопасным состоянием дамбы указанного пруда, возможности ее прорыва и подтопления жилых домов жителей с. ... может причинить существенный ущерб жизни, здоровью людей, имуществу граждан, предприятий и организаций, расположенных на территории Администрации МО «Н. ... поселение».

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора о признании бездействия Администрации МО «Новоспасское городское поселение», выразившееся в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села Суруловка Новоспасского района Ульяновской области незаконными, о возложении обязанности принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села Суруловка Новоспасского района Ульяновской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что ответчик является некоммерческой организацией, суд полагает возможным с учетом его имущественного положения снизить размер государственной пошлины подлежащей взысканию в доход местного бюджета до 1000 руб. 00 коп.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.

Иных доказательств, подлежащих исследованию в судебном заседании сторонами представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Заявление прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать бездействия Администрации Муниципального Образования «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области, выразившееся в неосуществлении мер по принятию в муниципальную собственность гидротехнического сооружения пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области незаконными.

Обязать Администрацию Муниципального Образования «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение пруда на овраге «Рябиновый», расположенного в 1 километре к югу от села ... Новоспасского района Ульяновской области.

Взыскать с Администрации Муниципального Образования «Н. ... поселение» Новоспасского района Ульяновской области государственную пошлину в доход местного бюджета одну тысячу рублей 00 копеек (1000 руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Облсуд через Новоспасский райсуд в течение 10 суток.

                       Судья

          Новоспасского района                                                                   С.Ю. Максимов