Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.г.т. Новоспасское 18 октября 2010 года Ульяновской области Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Балукова А.Н. с участием помощника прокурора Новоспасского района Еремеева А.П. при секретаре Вантяховой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоспасского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Заитову Р.Х. о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с уточненными исковыми требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Заитову Р.Х. о прекращении действия специального права - права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой Новоспасского района была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой, выявлены основания для принятия мер прокурорского реагирования. Так, согласно информации, представленной МУЗ «*** ЦРБ», на учёте у врача нарколога в данном лечебном учреждении с *** года с диагнозом «гашишная наркомания» состоит Заитов Р.Х., *** года рождения. В соответствии с информацией, предоставленной МРЭО ГИБДД УВД по *** области (р.п. ***), *** года Заитову было выдано водительское удостоверение серии ***. Вместе с тем, в соответствии со ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством. Таким образом, наличие у Заитова Р.Х. водительского удостоверения, и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Данное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие возможного управления Заитовым Р.Х. транспортным средством, не представляется возможным. В судебном заседании помощник прокурора Новоспасского района Еремеев А.П. полностью поддержал исковые требования, сославшись на вышеизложенные обстоятельства. Ответчик Заитов Р.Х. в судебном заседании исковые требования признал полностью. Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статей 3, 5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 (ред. от 23.07.2010) «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу статей 25, 27 Закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением. В соответствии со ст. 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555(ред. от 14.03.1996) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 (ред. от 23.09.2002), алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В) при наличии стойкой ремиссии в течение не менее чем трех лет. В судебном заседании установлено, что *** года Заитову Р.Х., *** года рождения, было выдано водительское удостоверение *** категории «***», что подтверждается сообщением МРЭО ГИБДД УВД по *** области (р.п. ***), копией водительского удостоверения. Постановлением мирового судьи судебного участка Новоспасского района Ульяновской области от *** года Заитов Р.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ, то есть за потребление наркотических средств без назначения врача. В соответствии с п.2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Допрошенный в качестве эксперта врач-нарколог МУЗ «*** ЦРБ» Наумочкин Ф.Н. в суде показал, что *** года сотрудниками *** МРО Управления ФСКН России по Ульяновской области был доставлен для медицинского освидетельствования житель п.г.т. *** Заитов Р.Х., у которого было установлено состояние опьянения, вызванное марихуаной. Заитов был поставлен на учет у врача-нарколога в МУЗ «*** ЦРБ» с диагнозом: гашишная наркомания. Синдром психической зависимости у Заитова сформирован в полном объёме. Заитов врача-нарколога не посещает, на лечение настроен формально. Согласно Инструкции Заитов будет снят с учета после 5 лет диспансерного наблюдения, наступления стойкой ремиссии, если только не будет случаев употребления Заитовым наркотических средств повторно. С учетом изложенного, суд считает, что имеющееся у Заитова Р.Х. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность Заитова по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушения прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, может повлечь причинение вреда в будущем, соответственно, исковые требования прокурора Новоспасского района подлежат удовлетворению, деятельность Заитова, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению. Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, с Заитова Р.Х. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить. Прекратить действие специального права Заитова Р.Х., *** года рождения, права на управление транспортными средствами, до снятия с учета в муниципальном учреждении здравоохранения (МУЗ) «*** центральная районная больница» *** области. Взыскать с Заитова Р.Х. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда. Судья: А.Н. Балуков