Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2010 года р.п. Новоспасское Ульяновской области Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г., при секретаре Сайгаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувиной Г.И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район», Администрации МО «Красносельское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, У С Т А Н О В И Л: Чувина Г.И. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район», Администрации МО «Красносельское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указав, что её отец Б.И. умер ***. Однако в свидетельстве о её рождении родители указаны с фамилией М., при этом родители говорили ей, что фамилию М. записали как уличную кличку. После смерти отца осталось наследственное имущество в виде земельного пая, расположенного в границах землепользования колхоза имени ... ... района. В отношении имущества отца она является наследницей, она фактически приняла наследство, земельный пай ею сдавался в аренду в СПК «...». Просит признать за ней в порядке наследования право собственности на земельный участок, площадью 16,5 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, п. ххх, СПК ..., входящий в земельный участок с кадастровым №, оставшийся после смерти отца Б.И.. В судебном заседании истец Чувина Г.И. не присутствовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Тимаевой Р.А. в связи с нахождением на стационарном лечении, исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель истца Тимаева Р.А. исковые требования Чувиной Г.И. поддержала, дополнив, что фактически работниками колхоза ... свидетельства на право собственности на землю не получались, а оставались на хранение в колхозе, но за то, что колхоз использовал землю, работникам выдавались зерно, солома, подсолнечное масло и т.п. У Чувиной Г.И. на руках имеется архивная справка, которая подтверждает, что её отцу Б.И. постановлением Главы администрации района выделялась земля в собственность, оформить наследственные права Чувина Г.И. не имеет возможности вследствие разночтений в написании фамилий в свидетельстве о смерти отца и свидетельстве о её рождении. Около трёх лет до своей смерти Б.И. проживал вместе с Чувиной Г.И. в г. ххх, и фактически она приняла наследство после его смерти. Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» в судебном заседании не участвовал, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и наличии возражений против иска, просили применить срок исковой давности в связи с тем, что земельная доля не была Б.И. востребована. Представитель ответчика - Администрации МО «Красносельское сельское поселение» в судебном заседании не участвовал, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Третье лицо - нотариус по Новоспасскому нотариальному округу Ульяновской области Севастьянова Е.Г. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, согласно отзыву на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса. Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно свидетельству о смерти Б.И. умер ***. Из заявления о выдаче паспорта формы №1 ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Новоспасском районе следует, что Б.И. родился *** года, уроженец с. ... Новоспасского района. Согласно свидетельству о рождении М.Г. родилась ***, её родителями являлись М.И., М.А.. Аналогичные сведения содержатся и в актовой записи о рождении Матвеевой Г.И. Из свидетельств о заключении брака видно, что истец Матвеева Г.И. первоначально вступила в брак с Л. изменив фамилию на Л., а после регистрации брака с Ч. изменила фамилию на Чувину. Паспортом гражданина РФ подтверждается, что истец Чувина Г.И., *** года рождения, уроженка с. ххх ххх. Допрошенные свидетели С., З. подтвердили, что знают истца длительное время, так как проживали в одном селе. Отцом Чувиной Г.И. являлись Б.И., однако по неизвестным причинам в документах о рождении истца указана фамилия М., хотя эту семью в селе всегда знали по фамилии Б.. При этом свидетель С. дополнила, что последние 3-4 года до своей смерти Б.И. жил в ххх с дочерью. Работникам колхоза им. ... свидетельства на право собственности на землю на руки не выдавались, а выдавалась только натуральная продукция в соответствии со списком лиц, получивших право на земельную долю за использование земли. Б.И. получал натуральную продукцию либо денежные средства. Свидетель З. также указала, что свидетельства на землю колхозникам не выдавались, а за земельные паи колхозникам ежегодно передавалась натуральная продукция. Учитывая изложенное, несмотря на наличие имеющихся расхождений в документах, суд считает установленным, что истец Чувина Г.И. является дочерью Б.И., *** года рождения, уроженца ххх. Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Таким образом, в порядке наследования может перейти к наследнику лишь то имущество, которое принадлежало наследодателю. Истцом заявлено требование о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок - земельную долю в границах землепользования колхоза им. ... Новоспасского района. Согласно сообщению вр.и.о. начальника Новоспасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на имя Б.И. было подготовлено свидетельство на право собственности на землю, копия которого представлена в суд. Из указанного свидетельства следует, что оно выдаётся на имя Б.И.., *** года рождения, приобретающего право общей совместной собственности на землю в колхозе им. ..., общей площадью 16,5 га., о чём произведена регистрационная запись № от ***. Из копии книги учёта выдачи свидетельств на право собственности на землю следует, что свидетельство № на имя Б.И.., им не получено, так как соответствующая графа не заполнена и проставлен прочерк с пояснением о выбытии гражданина в ххх. Статьёй 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» определено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось, что колхозы и совхозы в 1992 году должны провести реорганизацию, в том числе до 01 марта 1992 года хозяйствам, использующим землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной или другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующих свидетельств, удостоверяющих это право. Пунктами 8-10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708, установлен порядок определения земельных паёв. Земельный пай определялся на основании заявки на предоставление земли, подаваемой реорганизуемым колхозом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельхозпредприятий с приложением списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213. В соответствии с п. 3 и 4 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» право собственности на земельные доли должно было удостоверяться документом, форма которого специально разработана и утверждена названным Указом. Во исполнение требований перечисленных правовых актов Главой администрации Новоспасского района Ульяновской области 20 сентября 1994 года издано постановление № 194, которым указано выдать свидетельства на право общей совместной собственности на землю членам колхоза имени ..., являющихся собственниками земельной доли, в том числе и Б.И. В связи с этим Комземресурсами Новоспасского района подготовлено свидетельство на право собственности на землю на имя Б.И.., которое, однако, им получено не было. Вместе с тем, согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству. В последующем формы использования земельного пая его владельцем были предусмотрены и пунктом 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, предусматривающим, что владелец пая может использовать его следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв). Бажанов И.М. ни одним из предусмотренных способов распоряжения земельной долей не воспользовался. Его земельная доля ему реально при жизни не выделялась. Об этом свидетельствует то, что Бажановым И.М. не было получено даже свидетельство на право собственности на землю, а в отсутствие данного документа, удостоверяющего его права, распоряжение земельной долей невозможно. В соответствии с разделом VIII Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля 1995 года предусмотрено, что невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника передаются по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организации от использования невостребованных земельных долей они зачисляются в фонд перераспределения земель района. Сельскохозяйственная коммерческая организация, осуществляющая представительство в отношении невостребованных земельных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками невостребованных земельных долей по всем претензиям, которые они могут предъявить в отношении пользования принадлежащими им, но не востребованными земельными долями. В отношении предъявления таких претензий действует срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. А пунктом 5 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля 1995 года, установлено, если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); Поскольку Бажановым И.М. свидетельство на право собственности на землю не было востребовано, то земельную долю следует считать невостребованной. Доказательств того, что Бажанов И.М. при жизни заявлял претензии в отношении земельной доли, суду не представлено. Пояснения представителя истца, показания свидетелей о том, что свидетельства на право собственности на землю на руки не выдавались, опровергаются копией книги выдачи свидетельств, из которой видно, что свидетельства получались, о чём проставлены соответствующие подписи. В силу ч.5 ст.13 Федерального закона РФ №101-ФЗ от 24 июля 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Статьёй 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года, согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Стороной по делу заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, которое суд находит обоснованным. Б.И. при жизни своего права на земельный участок не востребовал, не оспаривал, соответственно, право собственности на земельный участок не могло перейти и к его наследникам, а потому оснований для удовлетворения иска Чувиной Г.И. суд не находит. Права получения земельной доли возникали из публичных нормативно-правовых актов в виде Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ, которые были общеизвестны и общедоступны (опубликованы в официальных издательствах), срок реализации которых истек ввиду утраты юридической силы в 2003 году. Поэтому суд считает, что Б.И. должен был узнать о нарушении своего права в период реорганизации предприятия агропромышленного комплекса. То обстоятельство, что истец заключала договоры аренды в 2008-2009 годах правового значения для дела не имеет, так как судом признано, что она каких-либо прав распоряжения земельной долей не приобрела. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Чувиной Г.И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район», Администрации МО «Красносельское сельское поселение» о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме - 28 октября 2010 года. Судья Л.Г. Коненкова