РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.г.т. Новоспасское 30 ноября 2010 года Ульяновской области Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Балукова А.Н. при секретаре Вантяховой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова В.А. к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ в *** о включении периодов работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Новиков В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ в *** о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с *** по *** в качестве электросварщика в ***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в ***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в *** треста ***»; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ***, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ***, указав, что *** ему исполнилось 57 лет. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. *** он обратился в УПФ РФ в *** с заявлением о назначении пенсии по старости по ст.27 п.2 ФЗ от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как его общий трудовой стаж составляет 36 лет 3мес. 10 дней, стаж работы, связанный с тяжелыми условиями труда - 9 лет 53 дня. Однако УПФ РФ в *** отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив ему в льготный стаж вышеуказанные периоды работы с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***, мотивируя тем, что нет уточнения характера работы, поскольку в соответствии с разделом 33 Списка *** от 1956г. правом на пенсионные льготы, то есть по периодам работы до ***, пользуются электросварщики и их подручные. При этом право предоставляется им при условии занятости на ручной сварке. Досрочные трудовые пенсии по старости могут назначаться электросварщикам, если документально подтверждается занятость на ручной сварке. Уточнить характер работы и подтвердить факт того, что он работал электросварщиком ручной сварки, могут свидетели. В судебном заседании истец Новиков В.А. свои исковые требования полностью поддержал, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, просил суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды его работы, указав, что в данные периоды он постоянно был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке металла, и назначит ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в *** Машина Н.Н. в судебном заседании *** не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании *** представитель ответчика Машина Н.Н. исковые требования истца Новикова В.А. не признала и показала, что истцу не были засчитаны оспариваемые периоды работы с тяжелыми условиями труда, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих характер его работы, а правом на пенсионные льготы, в соответствии с разделом 33 Списка №2 от 1956г., могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. С учетом изложенного, Новикову было отказано во включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Новикова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением комиссии УПФ РФ в *** от *** Новикову В.А. в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, были включены периоды его работы: в связи с вредными условиями труда с *** по *** (05 мес. 13 дней) в качестве паяльщика в ООО «***»; а также в связи с тяжелыми условиями труда с *** по *** (1 год 05 мес. 21 день) в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «***». Не были включены Новикову в специальный стаж работы следующие периоды его работы: с *** по *** в качестве электросварщика в ***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в ***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в *** треста «***»; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ***. Новикову было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку №2 продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев. Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Исходя из положений п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 57 лет требуется 7 лет 6 мес. специального стажа и 25 лет страхового стажа. Истец Новиков В.А. имеет страховой стаж 39 лет. В специальный стаж ответчиком ему засчитано 1 год 11 мес. 04 дня. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, суммируются периоды работ, в том числе, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1 пункт 2 Правил); работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункт 2 Правил). Согласно Списка №2 от 26.01.1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», код 2320000-19906). В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»). Профессия «Сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «Газосварщик» и «Электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «Электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком №2. Как указано выше, по действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХ111 Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, в связи с чем, рабочие, которые по трудовых документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из аттестата видно, что *** Новиков В.А. закончил *** городское профессионально-техническое училище *** *** по специальности электрогазосварщик. Из трудовой книжки Новикова В.А. видно, что в ней имеются записи о том, что с *** по *** он работал в качестве электросварщика в ***; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в ***; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ***; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ***; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ***. То обстоятельство, что кадровыми работниками по месту работы истца ненадлежащим образом были оформлены записи в трудовой книжке Новикова, в том числе не указано о его занятости на ручной сварке, не может являться основанием для лишения его права на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не может служить основанием к ограничению конституционного права - права на социальное обеспечение. Право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения его работодателем обязанности по правильному и своевременному заполнению соответствующих документов. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Из архивной справки, выданной муниципальным архивом администрации МО «*** район» видно, что в имеющихся документах архивного фонда ***, в книгах приказов по личному составу, в расчетно-платежных ведомостях значится Новиков В.А., имеются следующие документы: -приказ *** от *** о принятии на работу с *** Новикова В.А. электросварщиком для прохождения производственной практики; -приказ *** от *** - после окончания производственной практики принять на работу с *** Новикова В.А. в качестве газоэлектросварщика 2 р.; -приказ *** от *** - электросварщика Новикова В.А. уволить с работы с *** ввиду призыва в Советскую Армию; -приказ *** от *** - принять на работу газоэлектросварщиком Новикова В.А. по 4 р. с ***; -приказ *** от *** - уволить с работы Новикова В.А. газоэлектросварщика с ***. В расчетно-платежных ведомостях по заработной плате с сентября 1970 года по ноябрь 1971 года, с декабря 1973 года по декабрь 1974 года, Новиков значится газоэлектросварщиком. Из архивной справки, выданной муниципальным архивом администрации МО «*** район» видно, что в имеющихся документах архивного фонда Новоспасского ***, в книгах приказов по личному составу, в лицевых счетах по заработной плате значится Новиков В.А., имеются следующие документы: -приказ *** от *** - принять на работу газоэлектросварщика 4 р. Новикова В.А. с ***; -приказ *** от *** - предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Новикову В.А. за период с *** по *** в количестве 24 рабочих дней; -приказ *** от *** - предоставить очередной отпуск газоэлектросварщику Новикову В.А. за период с *** по *** в количестве 24 рабочих дней; -приказ *** от *** - уволить с работы газоэлектросварщика Новикова В.А. с *** переводом в участок механизации. В лицевых счетах по заработной плате значится должность газоэлектросварщика с *** года по *** года включительно. Согласно сведений, предоставленных межрайонной ИФНС Росси *** по ***, *** ПМК-***, *** ПМК-*** треста «***» в реестре юридических лиц не значатся, предоставить учредительные документы не имеется возможным. Из сведений, предоставленных ОГУ «***», ОГУ «***», Министерством сельского хозяйства ***, видно, что документы по Управлению механизации *** на хранение в архивы не поступали. Допрошенные в судебном заседании свидетели К., Б., С. подтвердили периоды работы Новикова В.А. в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в вышеуказанных организациях, указав, что работа Новикова в качестве электросварщика, газоэлектросварщика была связана с резкой и ручной сваркой металла, на которой он был занят постоянно в течение полного рабочего дня. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Факт работы данных свидетелей вместе с истцом в данных организациях подтверждается представленными ими копиями трудовых книжек. Представленные доказательства свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды Новиков В.А. выполнял работу электросварщика, газоэлектросварщика (по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий), предусмотренную Списком № 2 раздела ХХХIII, в течение полного рабочего дня. Кроме того, суд учитывает и то, что во время выполнения Новиковым В.А. до 01.01.1992 года работы, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), в Списках №2 не содержалось указаний на конкретный характер работы газосварщиков и электросварщиков, то есть на определенный вид сварки. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд считает, что в специальный стаж, дающий право Новикову В.А. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, необходимо зачесть следующие периоды его работы: с *** по *** в качестве электросварщика в *** ПМК-***; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в *** ПМК-***; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в *** ПМК-*** треста «***»; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда *** Участка механизации; с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ***. Следовательно, специальный стаж Новикова В.А., с учетом включения УПФ РФ в *** в специальный стаж работы Новикова периодов его работы с *** по *** (05 мес. 13 дней) в качестве паяльщика в ООО «***» и с *** по *** (1 год 05 мес. 21 день) в качестве электросварщика в ООО «***», а также с учетом включения Новикову в данный специальный стаж периодов его работы с *** по *** (10 мес. 20 дней) в качестве электросварщика в *** ПМК-***; с *** по *** (03 мес. 06 дней) в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в *** ПМК-***; с *** по *** (11 мес. 23 дня) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в *** ПМК-*** треста «***»; с *** по *** (3 года 00 мес. 07 дней) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда *** Участка механизации; с *** по *** (2 года 06 мес. 18 дней) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Централизованном управлении механизации областного МСО, составляет более 7 лет 6 месяцев. Новиков В.А. достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, что является безусловным основанием для назначения Новикову досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях. Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию. Доводы ответчика на Федеральный закон от 24.07.2009 №213-ФЗ, согласно которому в п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» были внесены изменения относительно того, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку характер работы Новикова В.А. подтверждается не только показаниями свидетелей, но и совокупностью других вышеуказанных доказательств: трудовой книжкой, архивными справками, приказами. В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Кроме того, как было указано выше, суд учитывает и то, что во время выполнения Новиковым В.А. до 01.01.1992 года работы, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), в Списках №2 не содержалось указаний на характер работы газосварщиков и электросварщиков, то есть на определенный вид сварки. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки, не может ухудшить пенсионных прав истца, поскольку Список от 26.01.1991г. был утвержден уже после того, как Новиков проработал в вышеуказанные периоды работы. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст.55 ч.3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При этом ответчиком не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ убедительных доказательств, которые бы бесспорно опровергли работу истца в вышеуказанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела видно, что с заявлением о назначении пенсии Новиков В.А. обратился в УПФ РФ в *** ***, а 57 лет Новикову исполнилось ***. С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на пенсию, то есть с ***. Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании. Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Новикова В.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить Новикову В.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с *** по *** в качестве электросварщика в *** ПМК-***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в *** ПМК-***; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в *** ПМК-*** треста «Ульяновскспецстрой»; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда *** Участка механизации; с *** по *** в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Централизованном управлении механизации областного МСО, и назначить Новикову В.А. досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ***. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда. Судья: А.Н. Балуков