Дело № 2-115/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Новоспасское                                                                             31 марта 2011 года

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи              Балукова А.Н.

при секретаре                                          Вантяховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурусовой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о включении периода отпуска по уходу за ребёнком в специальный педагогический стаж работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Бурусова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области (далее - УПФ в Новоспасском районе) о включении периода отпуска по уходу за ребёнком в специальный педагогический стаж работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения к ответчику, то есть с ***.

В обоснование иска указала, что *** она обратилась с заявлением в УПФ в Новоспасском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». *** ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа. В специальный педагогический стаж не включен период отпуска по уходу за ребёнком с *** по ***.

Считает, что данный отказ не основан на законе.

После окончания Ульяновского педагогического института, с *** она начала трудовую деятельность в *** восьмилетней школе Новоспасского района в должности учителя географии. С *** по настоящее время работает в *** средней общеобразовательной школе Новоспасского района в должности учителя географии.

Её работа полностью была связана с детьми, то есть она осуществляла педагогическую деятельность. Приказом *** от *** ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения ему 1,5 лет, то есть до ***. Отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж по специальности.

С *** она приступила к выполнению своих трудовых обязанностей в должности учителя *** средней общеобразовательной школы.

В письме Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 №4485/1-35 (письмо основано на письме Минтруда России от 01.01.1994 №552), разъяснено, что периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, должны засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и сами Правила, какого-либо специального регулирования в части зачёта в льготный стаж при назначении пенсии отпусков по уходу за ребёнком не содержит, соответственно, период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком должен быть ей включен в педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец Бурусова Т.А. исковые требования полностью поддержала, сославшись на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Машина Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком включается только до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ» применительно к пенсиям на льготных условиях, в связи с чем, период отпуска по уходу за ребёнком Бурусовой Т.А. после 06.10.1992 года не может быть включен в специальный педагогический стаж. Стаж работы Бурусовой, связанный с педагогической деятельностью, составляет менее требуемых 25 лет, что явилось основанием для отказа Бутузовой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела образования администрации МО «Новоспасский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ *** средняя общеобразовательная школа Новоспасского района Нуждин С.Н. в суде показал, что действительно, из имеющихся документов видно, что учитель географии МОУ *** средняя общеобразовательная школа Бурусова Т.А. в период с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Данные о нахождении Бурусовой в отпуске по уходу за ребёнком в период с *** по *** были представлены в УПФ в Новоспасском районе ошибочно.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Установлено, что *** Бурусова Т.А. обратилась с письменным заявлением в УПФ РФ в Новоспасском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». *** ответчиком Бурусовой было отказано в назначении пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Из решения ответчика от *** усматривается, что педагогический стаж Бурусовой Т.А. на момент обращения к ответчику в общей сложности составляет 23 года 10 месяцев 13 дней.

Ответчиком не был засчитан Бурусовой Т.А. в специальный стаж работы период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с *** по *** (01 год 04 мес. 11 дней), поскольку период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком включается только до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ» применительно к пенсиям на льготных условиях.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 этой же нормы Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с указанным выше нормативным актом досрочная пенсия по старости назначается лицам, только в том случае, если должность и наименование учреждения, в котором работало это лицо, предусматривается указанным выше Списком.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463.

В соответствии с п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (утратившим силу с 01.10.1993г.), за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец Бурусова Т.А. с *** стала работать учителем географии в *** восьмилетней школе Новоспасского района, *** Бурусова была переведена учителем географии в *** восьмилетнюю школу, до настоящего времени Бурусова продолжает работать учителем географии в МОУ *** средняя общеобразовательная школа Новоспасского района.

Установлено, что в период с *** по *** Бурусова Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются трудовой книжкой истицы, тарификационными списками педагогических работников за 1993-1995 года, книгой приказов *** средней школы Новоспасского района.

Так, из книги приказов *** средней школы Новоспасского района видно, что согласно приказа *** от *** Бурусовой Т.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему 1,5 лет с *** по ***.

Из приказа *** от *** видно, что в связи с выходом из декретного отпуска учителя географии Бурусовой Т.А., с *** предоставить ей недельную нагрузку 11 часов.

Нахождение истицы Бурусовой Т.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 1,5 лет подтвердили в суде свидетели И.Ф. и М.Н.

Поскольку работодателем - МОУ Садовская средняя общеобразовательная школа в УПФ в Новоспасском районе неверно были предоставлены сведения о периоде нахождения Бурусовой Т.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, а именно, был указан период с *** по ***, что не соответствовало действительности, поскольку Бурусова находилась в данном отпуске с *** по ***, суд считает необходимым засчитать Бурусовой в специальный педагогический стаж периоды её работы с *** по *** и с *** по *** в должности учителя географии Садовской средней школы Новоспасского района.

В то же время, период нахождения истца Бурусовой Т.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет не подлежит включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

Законом РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

Приведенный выше Закон от 25.09.1992 года вступил в силу 06.10.1992 года, до этого времени ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки, исключающей включение по уходу за ребёнком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребёнком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990 года «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям матери ребёнка либо по усмотрению семьи отцу, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребёнком.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677, принятого 22.08.1989 года, предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Таким образом, согласно действовавшему до *** законодательству в специальный стаж засчитывался с 1981 года до *** отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, а с *** по *** отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом анализа приведенных норм права, вышеуказанный период нахождения Бурусовой Т.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, не подлежит включения в специальный педагогический стаж.

Ссылка в исковом заявлении Бурусовой Т.А. на письмо Министерства социальной защиты населения РФ от 27.11.1995 N 4485/1-34 «О зачёте в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет», не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в данном письме было разъяснено, что Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 в статью 167 КЗоТ РФ внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Эти периоды до 06.10.92 (т.е. до вступления в действие указанного Закона с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.1994 N 552-кв).

Таким образом, специальный педагогический стаж Бурусовой Т.А., дающий право на досрочную пенсию по старости, с учётом включения УПФ РФ в Новоспасском районе в специальный педагогический стаж периодов её работы учителем географии Новотомышевской восьмилетней школы Новоспасского района, *** восьмилетней школы и МОУ *** средняя общеобразовательная школа с *** по *** (08 лет 03 мес. 23 дня) и с *** по *** (15 лет 06 мес. 20 дней), а также с учетом включения судом в данный специальный педагогический стаж периодов работы Бурусовой в должности учителя географии *** средней школы Новоспасского района с *** по *** (0 лет 0 мес. 13 дней) и с *** по *** (0 лет 0 мес. 11 дней), на момент обращения истца Бурусовой к ответчику (***) о назначении досрочной трудовой пенсии, составлял менее 25 лет (23 года 11 мес. 05 дней).

На момент рассмотрения дела в суде специальный педагогический стаж Бурусовой Т.А., дающий право на досрочную пенсию по старости, также составляет менее 25 лет, соответственно, правовых оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить Бурусовой Т.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды её работы с *** по *** и с *** по *** в должности учителя географии *** средней школы Новоспасского района Ульяновской области.

В удовлетворении иска Бурусовой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о включении в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с *** по *** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:                                                                   А.Н. Балуков