Дело № 2-167/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2011 года                                      р.п. Новоспасское

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г.,

при секретаре Романенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Служаевой О.И. к Администрации МО «Новоспасское городское поселение», Министерству труда и социального развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условии, понуждении к выдаче сертификата на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Служаева О.И. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации МО «Новоспасское городское поселение», указывая в обоснование своих требований, что 23 марта 2011 года получила уведомление Главы муниципального образования, в соответствии с которым правом на получение сертификата на улучшение жилищных условий пользуются граждане, имеющие обеспеченность учётной нормы жилья в размере 12 кв. метра на каждого члена семьи, ей же в выдаче сертификата отказано в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью превышает данную норму. Считает данный отказ незаконным, так как квартира, в которой она зарегистрирована, принадлежит её сыну, по указанному адресу она фактически не проживает, проживает с дочерью Служаевой Н.Н. Полагает, что имеет право на получение сертификата на основании Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», а потому просит обязать ответчика признать её лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и обязать выдать жилищный сертификат на улучшение жилищных условий.

Истец Служаева О.И. в судебном заседании не участвовала, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Служаева Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме, дополнив, что истец Служаева О.И. является ею матерью. С 2000 года Служаева О.И. зарегистрирована в квартире сына Служаева Н.Н., до этого была зарегистрирована и проживала в *** в жилье, которое выделялось их отцу - супругу Служаевой О.И. Но поскольку она там проживала одна, и в связи с престарелым возрастом, оставила данное жильё и переехала в р.п. Новоспасское. В настоящее время Служаева О.И. проживает у неё в квартире, в которой зарегистрированы также она (представитель истца) с сыном. Полагает, что Служаева О.И. должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и ей должен быть выдан сертификат, так как она собственного жилья не имеет.

Представитель ответчика - Администрации МО «Новоспасское городское поселение» в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя по имеющимся в материалах дела документам, в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием оснований для постановки Служаевой О.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика - Министерства труда и социального развития Ульяновской области также в судебном заседании участия не принимал, согласно отзыву на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что в представленных органом местного самоуправления списках граждан, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с законом «О ветеранах», Служаева О.И. не значится, а потому Министерство не вправе выдать жилищный сертификат.

Третье лицо Служаев Н.Н., считая исковые требования обоснованными, суду показал, что его мать Служаева О.И. зарегистрирована с 2000 года в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, общая площадь которой 72,75 кв. метра. Собственного жилья у Служаевой О.И. нет, потому она проживает то у него в квартире, то у сестры Служаевой Н.Н. Полагает, что Служаева О.И. имеет право на обеспечение жилым помещением, так как желает проживать одна и другого жилья в собственности не имеет.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Служаевой О.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02 мая 2006 года № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» полномочия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на Департамент социальной защиты населения Ульяновской области. Мера государственной социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется в форме социальных выплат на приобретение жилья в собственность.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Таким образом, указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Законом Ульяновской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06 мая 2006 года N 49-ЗО следует, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется местными администрациями поселений (ст. 2).

Решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасское городское поселение» от 15 мая 2007 года № 25/140 «Об установлении учетной нормы и нормы представления площади жилого помещения» на территории муниципального образования установлена учетная норма жилой площади в размере 12 кв. метра.

Согласно материалам дела, что Служаева О.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Служаева Н.Ф.

Служаева О.И. с 13 декабря 2000 года зарегистрирована по адресу: ***.

Данное жилое помещение является собственностью сына Служаевой О.И. - Служаева Н.Н., что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ. Согласно справки формы № 8 Администрации МО «Новоспасское городское поселение» в данном жилом помещении, общей площадью 72,75 кв. метра, зарегистрированы и проживают: Служаев Николай Николаевич, его супруга Служаева Татьяна Михайловна, сын Служаев Михаил Николаевич, мать Служаева Ольга Ивановна. Кроме того, Служаева Татьяна Михайловна, Служаев Михаил Николаевич являлись собственниками квартиры, находящейся по адресу: *** ***, которая в настоящее время ими отчуждена.

Таким образом, на долю каждого члена семьи Служаевой О.И. приходится более 12 кв. метра общей площади жилых помещений, а потому она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Сам по себе факт отсутствия у Служаевой О.И. жилого помещения в собственности, не является основанием для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения, и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Право пользования истца данным жилым помещением Служаев Н.Н. не оспаривает.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы Служаевой О.И., изложенные в исковом заявлении, о том, что фактически в квартире сына Служаева Н.Н. она не проживает, а проживает в квартире дочери Служаевой Н.Н.

Данные обстоятельства опровергаются пояснениями третьего лица Служаева Н.Н., указавшего, что Служаева О.И. проживает периодически в его квартире, в том числе, проживала у него зимой 2010-2011 года. О проживании в квартире по адресу: *** *** свидетельствует и то, что именно данный адрес был указан истцом в качестве места своего проживания при подаче настоящего искового заявления.

К тому же, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого из лиц, проживающих в квартире по адресу: *** *** (место проживания дочери истца Служаевой Н.Н.), также превышает учётную норму.

Таким образом, судом установлено, что Служаева О.И. на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояла, её обеспеченность жильём превышает учётную норму, квартира непригодной для проживания в установленном порядке не признавалась, в связи с чем оснований для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Служаевой О.И. к Администрации муниципального образования «Новоспасское городское поселение», Министерству труда и социального развития Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, понуждении к выдаче жилищного сертификата для приобретения жилья отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированной форме - 05 мая 2011 года.

Судья           Л.Г. Коненкова