Дело № 2-492/2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года р.п. Новоспасское Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: Председательствующего судьи Максимова С.Ю. При секретаре Шаронове А.Е. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершининой Л.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоспасском районе, Муниципальному Унитарному Предприятию «Новый силуэт» Новоспасского района Ульяновской области, Муниципальному Предприятию «Силуэт» Новоспасского района Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Вершинина Л.Г. с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области, Муниципальному Унитарному Предприятию «Новый силуэт» Новоспасского района Ульяновской области, Муниципальному Предприятию «Силуэт» Новоспасского района Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости, по заработной плате, указанной в партийном билете, указав в обосновании иска, что она является получателем трудовой пенсии по старости с 1 апреля 2006 года. При расчете размера пенсии сотрудниками Пенсионного фонда, на основании представленной справке о заработной плате, были приняты периоды работы истца в Новоспасском РПУ Облбытуправления с 1973 года по 1977 год включительно. 22 апреля 2011 года она обратилась в УПФ РФ в Новоспасском районе с заявлением о перерасчете пенсии по старости, исходя из ее заработка в период работы в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, по сведениям, содержащимся в ее партийном билете, в связи с тем, что справку установленной формы о размере ее заработка в период времени с января 1983 года по декабрь 1984 года включительно она предоставить не может, по причине отсутствия сведений по ее заработной плате на вышеуказанных организациях, в архивах Новоспасского района Ульяновской области, архивах Ульяновской области. Заработная плата истца в период ее работы в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, значительно превышает ее заработок, на основании которого ей назначалась пенсия. Однако ответчиком в удовлетворении ее заявления было отказано на том основании, что партийный билет не относится к числу документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица. С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку все члены КПСС обязаны были уплачивать членские взносы в процентном соотношении от заработка. Сведения, отраженные в членском билете, в том числе, сведения о заработке истца, оформлялись в строгом соответствии с размером заработной платы, указанной в бухгалтерских документах предприятия и в соответствии с требованиями к оформлению партийного билета. Истец считает, что партийный билет может служить доказательством, подтверждающим фактический размер ее заработной платы, в связи с чем, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом ее заработка за период с января 1983 года по декабрь месяц 1984 год включительно, по партийному билету. Истец Вершинина Л.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства дела. Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Новоспасском районе Кудряшова Н.Н. в судебном заседании исковые требования истца не признала, указывая, что решение Комиссии при УПФ РФ в Новоспасском районе об отказе истцу в перерасчете трудовой пенсии по старости на основании сведений о заработке, содержащихся в партийном билете, является законным и обоснованным, поскольку партийный билет не относится к числу бухгалтерских документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, заработная плата работника при назначении, перерасчете пенсии подтверждается только первичными бухгалтерскими документами. Истцом такие документы представлены не были, в силу отсутствия таковых, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Вершининой Л.Г. Представитель МП «Силуэт» Шмонина В.К. в судебном заседании исковые требования истца признала полностью, указывая, что с 2000 года является директором вышеуказанной организации, которая никакого отношения МУП «Новый силуэт» не имеет. Лицевые по заработной плате работников Новоспасского КБО до 1993 года сдавались областной архив, с 1993 года лицевые счета сдаются в архив Новоспасского района Ульяновской области, по какой причине лицевые счета по заработной плате на всех работников Новоспасского комбината бытового обслуживания за 1983, 1984 год были утрачены, пояснить не может. Представитель МУП «Новый Силуэт» Ляхова Л.А. в судебном заседании исковые требования истца признала полностью, указывая, что она с 9 апреля 1973 года по 9 марта 2005 года работала в Новоспасском комбинате бытового обслуживания, который в последующем был реорганизован в Районное Производственное Управление бытового обслуживания населения, МП «Силуэт».В вышеуказанной период времени вместе с ней работала Вершинина Л.Г., одновременно она и Вершинина Л.Г. являясь членами КПСС, в данный период времени секретарями партийной организации являлись С., Т.Л. З.Т. Сведения в партийных билетах по заработной плате, уплаченных членских взносах оформлялись строго по бухгалтерским документам по заработной плате, членские взносы определялись в соответствии с Уставом КПСС и соответствующей инструкцией в процентном соотношении от заработка. Полноту и достоверность сбора членских взносов проверяли члены ревизионной комиссии Райкома КПСС. В партийном билете Вершининой Л.Г. сведения по заработной плате, уплате членских взносов оформлены за период с 1978 года по сентябрь 1983 года Т.Л., с октября месяца 1983 года по май 1984 года ею (Ляховой Л.А.), с июня 1984 года по февраль 1985 года З.Т. МУП «Новый силуэт» является вновь созданной организацией и правопреемником МП «Силуэт» не является, какие-то документы по заработной плате работников Новоспасского комбината бытового обслуживания в их организацию не передавались. Ею, как руководителем МП «Силуэт» в областной архив были сданы документы по заработной плате работников, начиная с 1962 года по 1993 год, в последующем документы стали сдавать в архив Новоспасского района Ульяновской области. Лицевые счета по заработной плате за 1983, 1984 год на всех работников Новоспасского комбината бытового обслуживания утрачены, однако по какой причине пояснить не может. Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Вершинина Л.Г. с *** получает трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от *** № 173-ФЗ. Размер пенсии исчислен Вершининой Л.Г. исходя из ее заработка в Новоспасском РПУ Облбытуправления за период с 1973 года по 1977 год включительно. Однако по утверждению истца, в период ее работы в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, она имела большую заработную плату и, соответственно, должна получать большую трудовую пенсию по старости. 22 апреля 2011 года Вершинина Л.Г. обратилась в УПФ РФ в Новоспасском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, предоставив в подтверждение своего заработка за период ее работы с января 1983 года по декабрь месяц 1984 года в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, партийный билет № 14336429 от 20 октября 1975 года, выданный Новоспасским райкомом КПСС Ульяновской области. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе от 25 апреля 2011 года за № 7583 истцу было в этом отказано. По мнению суда, данный отказ является не обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с принципами, закрепленными в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека от 1948 года, право каждого члена общества на социальное обеспечение гарантируется в Российской Федерации каждому гражданину Конституцией Российской Федерации (ст. 39). Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии начисляется пенсия. Согласно п.2 ст. 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами. Из трудовой книжки Вершининой Л.Г. следует, что в период с 27 августа 1968 года по 9 марта 2005 года она работала в Новоспасском комбинате бытового обслуживания, который в последующем был реорганизован в Новоспасское районное производственное управление бытового обслуживания, Николаевскую межрайонную фабрику по пошиву и ремонту одежды, Новоспасское швейное предприятие, Ульяновское областное объединение ремонта и пошива одежды, Новоспасское УПУ бытового обслуживания, МП «Силуэт». Свидетель З.Т. в судебном заседании показала, что с 18 июля 1978 года по 21 апреля 1986 года работала в Новоспасском КБО, в районном производственно управлении бытового обслуживания населения Новоспасского района Ульяновской области. В вышеуказанной период времени вместе с ней работала Вершинина Л.Г., одновременно она и Вершинина Л.Г. являясь членами КПСС, в данный период времени секретарями партийной организации являлись С., Т.Л., она, Л.Л.. Сведения в партийных билетах по заработной плате, уплаченных членских взносах оформлялись строго по бухгалтерским документам по заработной плате, членские взносы определялись в соответствии с Уставом КПСС и соответствующей инструкцией в процентном соотношении от заработка. Полноту и достоверность сбора членских взносов проверяли члены ревизионной комиссии Райкома КПСС. В партийном билете Вершининой Л.Г. сведения по заработной плате, уплате членских взносов оформлены за период с 1978 года по сентябрь 1983 года оформлены Т.Л., с октября месяца 1983 года по май 1984 года Л.Л.., с июня 1984 года по февраль 1985 года ею, в последующем Рябовой. Свидетели Т.Л., С.О. в судебном заседании дали аналогичные показания, подтвердили, что работали в спорный период вместе с Вершининой Л.Г. в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды и также являлись членами КПСС, дополнив, что месячный заработок заносился в партийный билет из бухгалтерской расчетной книги, взносы удерживались со всех видов заработка, полноту и достоверность оформления партийных билетов, сбора членских взносов постоянно проверяли члены ревизионной комиссии Райкома КПСС. Факт работы вышеуказанных свидетелей с истцом в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, в указанный период подтверждается копиями их трудовых книжек. Из архивной справки №3266 от 8 декабря 2011 года, партийных билетов на Л.Л.., З.Т., С.О. следует, что они являлись членами КПСС. Из архивной справки № 04-17/5930-В от 12 декабря 2011 года ОГУ «Государственный архив Ульяновской области» следует, что ведомости начисления заработной платы работников Новоспасского РПУ Облбытуправления за 1983-1984 годы на хранение в архив не поступали. Из справки МП «Силуэт» от 14 декабря 2011 года усматривается, что лицевые счета по заработной плате работников данной организации за 1983, 1984 годы в организации отсутствуют. Следовательно, можно сделать вывод о том, что в настоящее время документы, подтверждающие сведения о заработной плате истца за период ее работы в 1983-1984 годах в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, полностью утрачены. Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы, о заработке которых утрачены. Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, в том числе за любые 60 месяцев, суд приходит к выводу о возможности подтверждения (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка. На данное обстоятельство указывает и письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, из которого следует, что в случае утраты первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Исходя из представленных и исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности подтверждения размера заработной платы иными доказательствами, кроме как партийным билетом. Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд, оценив сведения, содержащиеся в партийном билете, показания свидетелей на предмет их достоверности и достаточности, приходит к выводу, что Пенсионный фонд не правомерно отказал истцу в принятии к производству о перерасчете трудовой пенсии вместо справки о заработной плате ее партийного билета и считает возможным произвести перерасчет трудовой пенсии истца, исходя из размера заработной платы, указанного в партийном билете. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковые требования Вершининой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Новоспасском районе Ульяновской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Вершининой Л.Г. с учетом ее заработка за период работы в Новоспасском районном производственном управлении бытового обслуживания, Николаевской межрайонной фабрике по пошиву и ремонту одежды, Новоспасском швейном предприятии, Ульяновском областном объединении ремонта и пошива одежды, с января 1983 года по декабрь 1984 год, по партийному билету № 14336429 от 20 октября 1975 года. В иске Вершининой Л.Г. к Муниципальному Унитарному Предприятию «Новый силуэт» Новоспасского района Ульяновской области, Муниципальному Предприятию «Силуэт» Новоспасского района Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости - Отказать. Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский райсуд в течение 10 суток. Судья Новоспасского райсуда С.Ю. Максимов