РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.г.т. Новоспасское 25 июня 2010 года Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Балукова А.Н. при секретаре Вантяховой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конева В.В. к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ в Новоспасском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Конев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ в Новоспасском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы: с 31.07.1972г. по 25.04.1973г. в качестве электросварщика 4 разряда Сызранского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж»; с 10.06.1975г. по 30.09.1975г. и с 01.11.1980г. по 09.04.1985г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района; с 27.10.1975г. по 22.11.1975г. в качестве газоэлектросварщика Ульяновского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж»; с 11.12.1975г. по 18.05.1976г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Пригородный» Ульяновского района; с 07.12.1979г. по 14.09.1980г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Волжского автомобильного завода; с 14.04.1985г. по 11.01.2000г. в качестве электросварщика колхоза им. Тельмана Новоспасского района; с 08.06.2004г. по 08.12.2004г. в качестве газоэлектросварщика ООО СПП «Колос» Новоспасского района, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что 27.01.2010г. он обратился в УПФ РФ в Новоспасском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, правом на льготную пенсию в соответствии с п.2 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» имеют электросварщики ручной сварки. Он проработал в качестве электросварщика, газоэлектросварщика на различных предприятиях в общей сложности 23 года 06 мес., его общий страховой стаж составляет 29 лет 00 мес. 05 дней. При обращении к ответчику он предоставил вместе с заявлением имеющиеся у него трудовые книжки и архивные справки. В апреле 2010 года он получил протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 8 от 05.02.2010г., в котором ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку согласно Списка от 1956г., то есть по периодам работы до 01.01.1992г., правом на пенсионные льготы пользуются электросварщики и их подручные при условии занятости на ручной сварке. Досрочные трудовые пенсии могут назначаться электросварщикам, если документально подтверждается занятость на ручной сварке. Поскольку в представленных им трудовых книжках и архивных справках не содержаться сведения о характере работы, то вышеуказанные периоды его работы не были засчитаны в специальный стаж. С данным отказом он не согласен, поскольку основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, которая им была предоставлена и в ней отражены спорные периоды его работы в качестве электросварщика. Представить другие документы, подтверждающие его работу в качестве электросварщика ручной сварки в спорные периоды не представляется возможным, так как организаций, в которых он работал в данные периоды фактически в настоящее время не существует, а в архивах отсутствуют данные сведения не по его вине. Работая в должностях электросварщика, газоэлектросварщика он фактически выполнял ручную сварку. На предприятиях, где он работал, автоматические сварочные машины отсутствовали, и все работы выполнялись вручную. Выполняемая им работа по своему характеру и должностным обязанностям соответствовала должности «электросварщик ручной сварки», соответственно, оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж, что дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В судебном заседании истец Конев В.В. отказался от исковых требований о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующих периодов работы: с 10.06.1975г. по 30.09.1975г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района; с 27.10.1975г. по 22.11.1975г. в качестве газоэлектросварщика Ульяновского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж»; с 11.12.1975г. по 18.05.1976г. в качестве газоэлектросварщика совхоза «Пригородный» Ульяновского района; с 07.12.1979г. по 14.09.1980г. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда Волжского автомобильного завода; с 08.06.2004г. по 08.12.2004г. в качестве газоэлектросварщика ООО СПП «Колос» Новоспасского района. Определением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 25.06.2010 года производство по делу по иску Конева В.В. в части включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда было прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. В остальной части, истец Конев В.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, просил суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с 03.08.1972г. по 25.04.1973г. в качестве электросварщика 4 разряда Сызранского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж»; с 01.11.1980г. по 09.04.1985г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района; с 14.04.1985г. по 11.01.2000г. в качестве электросварщика колхоза им. Тельмана Новоспасского района и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику, указав, что в данные периоды работы он был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работе в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, его работа была связана с резкой и ручной сваркой металла. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области Машина Н.Н. в суде исковые требования истца не признала, указав, что истцом Коневым В.В. не представлено документов, подтверждающих характер работы в оспариваемые периоды работы, в связи с чем, Коневу обоснованно не были включены оспариваемые периоды в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Конева В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением комиссии УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области от 05.02.2010 года Коневу В.В. было отказано во включении в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», в том числе, периодов его работы: с 31.07.1972г. по 25.04.1973г. в качестве электросварщика 4 разряда Сызранского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж»; с 01.11.1980г. по 09.04.1985г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района; с 14.04.1985г. по 11.01.2000г. в качестве электросварщика колхоза им. Тельмана Новоспасского района, из-за отсутствия документов, подтверждающих характер работы в данные периоды, соответственно, Коневу было отказано и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку №2 продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»). Согласно Списка №2 от 26.01.1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», код 2320000-19906). Профессия «Сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «Газосварщик» и «Электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «Электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком №2. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, в связи с чем, рабочие, которые по трудовых документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из аттестата № *** видно, что *** года Конев В.В. окончил городское профессионально-техническое училище № *** г. Новокуйбышевска по специальности электрогазосварщика. Из трудовой книжки истца следует, что 31.07.1972г. Конев В.В. был принят на работу в Сызранское монтажное управление треста «Нефтехиммонтаж» электросварщиком 4 разряда и уволен 25.04.1973г. в связи с призывом в Советскую Армию. Согласно льготно-уточняющей справки, представленной ОАО «Нефтехиммонтаж» филиал Сызранское монтажное управление Самарской области, Конев В.В. работал постоянно полный рабочий день в Сызранском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж» на строительно-монтажном участке № *** в качестве электросварщика ручной сварки с 03.08.1972г. (приказ № *** от ***.) по ***. (приказ № *** от ***.). В данный период Конев в режиме неполной рабочей недели не работал, работу по другим профессиям не совмещал. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, составляет 08 мес. 22 дня. Согласно записи в трудовой книжке, 01.11.1980 года Конев В.В. был принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда на Никольский спиртзавод Кузоватовского района, уволен - 09.04.1985 года Из архивной справки, выданной ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» видно, что в имеющихся документах архивного фонда имеется приказ № *** от ***. о принятии на работу Конева В.В. на Никольский спиртзавод газоэлектросварщиком 3 разряда, об увольнении Конева на основании приказа № *** от ***г. по ст.33 КЗоТ РСФСР. Установлено, что с 13.12.1993г. Никольский спиртзавод был переименован в Никольский завод растительного масла на основании приказа МПП РСФСР № 527 от ***г. В настоящее время, ООО «Ульяновскрастмасло», филиалом которого является Никольский завод растительного масла, признано несостоятельным (банкротом). Допрошенный в судебном заседании свидетель А. подтвердил, что Конев В.В. в 80-х годах работал газоэлектросварщиком на Никольском спиртзаводе Кузоватовского района. Работа Конева в качестве газоэлектросварщика была связана с резкой и ручной сваркой металла, на которой тот был занят постоянно в течение полного рабочего дня. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется. Факт работы данного свидетеля вместе с истцом на данном предприятии подтверждается представленной им копией трудовой книжки. Кроме того, суд учитывает и то, что на вышеуказанные периоды работы Конева в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, Списком № 2 от 1956г. предусматривалась в качестве льготной должность газосварщика и их подручных, электросварщика и их подручных, без определения конкретного вида сварки. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электрогазосварщика, не может ухудшить пенсионных прав истца. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, периоды работы Конева В.В. с 03.08.1972г. по 25.04.1973г. в качестве электросварщика 4 разряда Сызранского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж» и с 01.11.1980г. по 09.04.1985г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Из трудовой книжки, трудовой книжки колхозника истца видно, что ***г. Конев В.В. был принят на работу в колхоз им. Тельмана Новоспасского района в качестве газоэлектросварщика, уволен - *** года за прогулы (16 лет 10 мес. 22 дня). Из архивной справки, выданной муниципальным архивом администрации МО «Новоспасский район» видно, что в имеющихся документах архивного фонда колхоза им. Тельмана Новоспасского района, имеются записи о том, что распоряжением *** от ***г. в связи с производственной необходимостью Конев В.В. был переведен во 2 бригаду сварщиком на период уборки урожая. Распоряжением *** от ***г. в связи с отсутствием сварщика в центральной мастерской Конев был переведен сварщиком в центральную мастерскую с ***г. Книги распоряжений по личному составу за 1985-1991г.г. включительно на хранение не поступали, сведения о работе за 1993-1995г.г. в книгах распоряжений по личному составу не выявлены. За период с 1997 по 2002 года включительно сведения о работе и об увольнении Конева В.В. в книгах распоряжений по личному составу не выявлены. По лицевым счетам по заработной плате Конев числится с июня 1985г. по февраль 2002г. включительно. Колхоз им. Тельмана Новоспасского района был реорганизован в кооперативное хозяйство «Самайкинское», которое на основании распоряжения Главы Новоспасского района ***р от ***г. было реорганизовано в СПК «Самайкинский», который в настоящее время ликвидирован вследствие банкротства. Допрошенные в судебном заседании свидетели Н. и И. подтвердили, что Конев В.В. с 1985г. по начало 2000 годов работал газоэлектросварщиком в колхозе им. Тельмана, который затем был переименован в коопхоз «Самайкинский», а затем в СПК «Самайкинский» Новоспасского района. Работа Конева в качестве газоэлектросварщика была связана с резкой и ручной сваркой металла, на которой он был занят постоянно в течение полного рабочего дня. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Факт работы данных свидетелей вместе с истцом в данных предприятиях подтверждается представленными ими копиями трудовых книжек. С учетом того, что Конев В.В. был уволен с работы из СПК «Самайкинский» *** года за прогулы, имеются сведения по лицевым счетам по заработной плате Конева по февраль 2002 года включительно, суд считает возможным включить Коневу в стаж работы с тяжелыми условиями труда с ***г. по ***г. включительно. Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период Конев В.В. выполнял работу газоэлектросварщика (по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий), предусмотренную Списком № 2 раздела ХХХIII, в течение полного рабочего дня, был занят на резке и ручной сварке. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С учетом исследованных доказательств, суд считает, что в специальный стаж, дающий право Коневу В.В. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, также необходимо зачесть период работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Тельмана (коопхоз «Самайкинский», СПК «Самайкинский») Новоспасского района с 14.04.1985г. по 28.02.2002г., поскольку в данный период, он постоянно был занят в течение полного рабочего дня на работе в качестве газоэлектросварщика, его работа была связана с ручной резкой и сваркой металла. Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец работал все оспариваемые периоды - с 03.08.1972г. по 25.04.1973г., с 01.11.1980г. по 09.04.1985г. и с 14.04.1985г. по 28.02.2002г. в должности электросварщика, газоэлектросварщика, был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Доказательств обратного ответчиком представлено не было. Следовательно, специальный стаж Конева В.В. с тяжелыми условиями труда, с учетом включения судом в специальный стаж работы Конева периодов его работы: с 03.08.1972г. по 25.04.1973г.. (08 мес. 22 дня) в качестве электросварщика 4 разряда Сызранского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж» Самарской области; с 01.11.1980г. по 09.04.1985г. (04 года 05 мес. 08 дней) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района Ульяновской области; с 14.04.1985г. по 28.02.2002г. (16 лет 10 мес. 16 дней) в качестве газоэлектросварщика колхоза им. Тельмана (коопхоз «Самайкинский», СПК «Самайкинский») Новоспасского района Ульяновской области, составляет более 12 лет 06 мес. Конев достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, что является безусловным основанием для назначения Коневу В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях. Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию. Доводы о том, что льготный характер работы истца может быть подтвержден только документально, ссылки на показания свидетелей, не основаны на законе, суд считает необоснованными. В силу ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Действующее пенсионное законодательство не содержит запрета заинтересованному лицу в порядке, установленном законом, обращаться в суд с жалобой на действия пенсионного органа, отказавшего в назначении пенсии. При этом при рассмотрении дела суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, которые оцениваются судом наравне с другими доказательствами и проверяются на предмет их достоверности и достаточности. Таким образом, истец вправе доказывать свою позицию по иску всеми предусмотренными законом средствами доказывания, и любое ограничение, нарушает конституционное право истца на судебную защиту, что является недопустимым. Пенсионным доказательством не установлен обязательный перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию. При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела видно, что с письменным заявлением о назначении пенсии Конев В.В. обратился в УПФ РФ в Новоспасском районе 27.01.2010 года, 55 лет Коневу исполнилось *** года, соответственно, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с *** года. Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании. Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Конева В.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области включить Коневу В.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы: с 03.08.1972 года по 25.04.1973 года в качестве электросварщика 4 разряда Сызранского монтажного управления треста «Нефтехиммонтаж» Самарской области; с 01.11.1980 года по 09.04.1985 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Никольского спиртзавода Кузоватовского района Ульяновской области; с 14.04.1985 года по 28.02.2002 года в качестве газоэлектросварщика колхоза им. Тельмана (коопхоз «Самайкинский», СПК «Самайкинский») Новоспасского района Ульяновской области, и назначить Коневу В.В. досрочную трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с *** года. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток с момента составления мотивированного решения суда. Судья: А.Н. Балуков