дело ХХХ

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2010 года р.п. Новоспасское

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г.,

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на самовольную постройку: жилой дом с принадлежностями,

У С Т А Н О В И Л:

Ш. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на самовольную постройку: жилой дом с принадлежностями, указав, что на основании распоряжения Главы Новоспасского района ХХХр от *** года ей был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 700 кв. метров в р.п. Новоспасское. На указанном земельном участке ею был возведён жилой дом, которому присвоен почтовый адрес: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***. При обращении к ответчику по вопросу заключения договора аренды ей было отказано в заключении такого договора, поскольку право собственности или аренды земельного участка имеют собственники строений. *** года Новоспасским отделом Управления Федеральной регистрационной службы приостановлена регистрация права собственности на жилой дом, так как отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Указывая на ст.222 ГК РФ, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку: жилой дом с принадлежностями, расположенными по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***.

В судебном заседании истец Ш. не присутствовала, в суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с невозможностью прибытия в судебное заседание, подтвердив, что поддерживают требования, изложенные в исковом заявлении.

В предварительном судебном заседании *** года истец Ш. также исковые требования поддерживала, указывая в обоснование иска на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Ш.Н.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала, и дополнительно пояснила, что земельный участок под строительство выделялся в установленном порядке, использовался истцом, со стороны органов местного самоуправления или контролирующих органов требований об освобождении земельного участка не заявлялось, истец платила земельный налог за него. Газовое оборудование в доме было размещено в соответствии с рабочим проектом, составленном сотрудниками газовой службы. В связи с тем, что по заключению эксперта некоторые имеющиеся при домовладении постройки не соответствуют требованиям пожарной безопасности, для устранения нарушений будут в ближайшее время проведены работы по облицовке стен построек кирпичом и повышения тем самым их огнестойкости. Дополнительно также указала, что в настоящее время государственная регистрация права на спорный объект недвижимого имущества в регистрационной службе приостановлена в связи с подачей заявления о приостановлении регистрации на 3 месяца.

Представитель истца Г., допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования истца поддержал в полном объёме, указав, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном порядке, орган местного самоуправления не возражает против предоставления земли истцу. Существующие постройки прав и интересов третьих лиц не нарушают, а для устранения нарушений требований пожарной безопасности истцом будут предприняты меры к их устранению.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» в судебном заседании участия не принимал, извещались о времени и месте проведения судебного заседания, согласно направленному в суд сообщению, Комитет в случае признания за Ш. права собственности на спорное имущество не возражает против предоставления ей земельного участка. О причинах неявки представителя ответчика в судебное заседание сообщено не было, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области, Администрации МО «Новоспасское городское поселение», Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ульяновской области в судебном заседании участия не принимали, извещались о времени и месте проведения судебного заседания, в суд направлены сообщения о рассмотрении дела в отсутствие представителей перечисленных лиц.

Третьи лица - К., К., Т.А.В., Т. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что возражений против сохранения в существующем виде имеющихся на соседнем участке (участке, на котором осуществлено истцом строительство) построек они не имеют.

Выслушав представителей истца Ш.Н.А., Г., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ш. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно распоряжению и.о. Главы Новоспасского района ХХХр от *** года Ш. из состава земель поселения р.п. Новоспасское выделен в аренду на 49 лет земельный участок размером 700 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***, а распоряжением и.о. Главы района ХХХр от *** года утверждён проект границ земельного участка.

*** года заключён договор между Ш. и органом коммунального хозяйства на возведение индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке.

Из справки о регистрации адреса строения установлено, что почтовый адрес: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***, изменён на Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***.

Местоположение и размер земельного участка, на котором истцом осуществлено строительство, подтверждается кадастровой выпиской, согласно которой земельный участок имеет площадь 767 квадратных метров, его адрес: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***.

Согласно техническому паспорту, кадастровому паспорту домовладение по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, ***, ***, представляет собой жилой дом (литер А), пристрой (литер А1), крыльцо (литер к), навес (литер Г), крытый двор (литер Г1), сарай (литер Г2), сарай (литер Г3), забор (литер I), забор (литер II), забор (литер IV), калитка (литер V), калитка (литер VI), сливная яма (литер с.я.).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» от *** года Ш., разъяснено, что для заключения договора аренды земельного участка необходимо представить свидетельство на право собственности на домовладение, поскольку исключительное право собственности или аренды земельного участка имеют собственники строений, расположенных на данном земельном участке.

Согласно уведомлению Новоспасского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области от *** года, направленного в адрес Ш., приостановлена государственная регистрация применительно к объекту недвижимого имущества - жилого дома по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***, поскольку не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок под строением. Предложено до *** года устранить обстоятельства, препятствующие государственной регистрации. В судебном заседании представитель истца Ш.Н.А. пояснила, что срок приостановления государственной регистрации продлён на 3 месяца.

Сообщениями Новоспасского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Новоспасского филиала ОГУП БТИ также подтверждено, что в настоящее время на объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***, права не зарегистрированы.

На отсутствие данных о спорном объекте недвижимого имущества в реестре имущества Ульяновской области и реестре федерального имущества указывается и в сообщениях Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ульяновской области.

Правовой режим самовольной постройки регламентирован ст.222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемого владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Ш. осуществлено строительство жилого дома на земельном участке, который распоряжением Главы района предоставлен истцу в аренду. Однако договор аренды фактически заключен не был.

Вместе с тем, требования об освобождении земельного участка, на котором осуществлено строительство спорного дома с надворными постройками, истцу не предъявлялось. И, кроме того, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район», уполномоченный осуществлять управление и распоряжение расположенными на территории Новоспасского района объектами федеральной, государственной и муниципальной собственности, не возражает против последующего оформления Ш. прав на земельный участок после подтверждения права собственности на жилой дом.

В силу ч.2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральным законом.

Проведённой по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 и ФЗ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», крытый двор (лит. Г1) не соответствует п.2.12 СНиП 2.07.01-89 в части недостаточного отступа от границы участка. Несоответствие допустимо при наличии согласия соседей. Пристрой (лит. А1) и постройки (лит. Г, Г1, Г2, Г3) не соответствуют ст.69 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части недостаточности противопожарного расстояния. Чтобы устранить это несоответствие, необходимо повысить степень огнестойкости пристроя (лит. А1) и сараев (лит. Г2, Г3), путём облицовки стен кирпичом снаружи. Подвал в пристрое (лит. А1) как котельная не соответствует п. 4.74 МДС 40-2.2000 в части недостаточности высоты и объёма помещения, отсутствия естественного освещения и вентиляции. Эксперт рекомендует перенести газовый котёл в помещении санузла. В ином случае, ответственность ложиться на специализированную организацию, которая устанавливала оборудование и принимала его на сервисное обслуживание.

Оценивая данное заключения эксперта, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что лица, проживающие в жилых домах по соседству со спорным домом, и привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражают против сохранения существующих построек, поскольку их права не нарушены.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждено, что находящееся в спорном жилом доме газовое оборудование соответствует предъявляемым законодательством требованиям, дом газифицирован с составлением акта о приёмке объекта газоснабжения, расположение же объектов газоснабжения в жилом доме было проведено в соответствии с рабочим проектом, составленном сотрудниками ООО «Новоспасскмежрайгаз».

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие возражений на сохранение имеющихся построек, суд полагает возможным сохранение в неизменном виде имеющихся построек (литеры А, А1, к, Г, Г1, Г2, Г3, I, II, IV, V, VI, с.я.) и признание права собственности на них за истцом Ш., а потому исковые требования Ш. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ш. удовлетворить.

Признать за Ш. право собственности на жилой дом с надворными постройками: жилой дом (литер А), пристрой (литер А1), крыльцо (литер к), навес (литер Г), крытый двор (литер Г1), сарай (литер Г2), сарай (литер Г3), забор (литер I), забор (литер II), забор (литер IV), калитка (литер V), калитка (литер VI), сливная яма (литер с.я.), расположенными по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***.

Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности за Ш. на жилой дом с надворными постройками: жилой дом (литер А), пристрой (литер А1), крыльцо (литер к), навес (литер Г), крытый двор (литер Г1), сарай (литер Г2), сарай (литер Г3), забор (литер I), забор (литер II), забор (литер IV), калитка (литер V), калитка (литер VI), сливная яма (литер с.я.), расположенными по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ***, ***, в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья Л.Г. Коненкова