Постановление о приостановлении деятельности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Новоспасское                                                                        14 декабря 2010 года

Ульяновской области

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Балуков А.Н., при секретаре Вантяховой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Водолей»,

у с т а н о в и л:

На основании распоряжения Главного государственного инспектора *** по пожарному надзору Шестакова С.В. *** от *** была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении юридического лица -ООО «Водолей».

По её результатам был составлен акт проверки *** от ***, в котором были отражены выявленные в ходе проверки ООО «Водолей» нарушения требований пожарной безопасности.

*** Главным государственным инспектором *** по пожарному надзору Шестаковым С.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Водолей» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за нарушение требований в области пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 настоящего Кодекса.

Материалы данного административного дела должностным лицом были переданы на рассмотрение в Новоспасский районный суд для решения вопроса о применении к ООО «Водолей» административного наказания в виде приостановления деятельности арендованных помещений по адресу: ***, на срок не менее 60 суток.

Представитель ООО «Водолей» Чернышков В.И. в суде вину юридического лица фактически признал полностью, подтвердил наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности, указав, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Главный государственный инспектор *** по пожарному надзору Шестаков С.В. в суде подтвердил наличие нарушений требований пожарной безопасности юридическим лицом - ООО «Водолей» в арендуемых помещениях по адресу: ***, указанных в протоколе об административном правонарушении от *** на момент проверки, указав, что данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при пожаре.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя ООО «Водолей» Чернышкова В.И., главного государственного инспектора *** по пожарному надзору Шестакова С.В., считаю вину юридического лица - ООО «Водолей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, полностью доказанной.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что юридическое лицо - ООО «Водолей» *** в арендуемых помещениях по адресу: ***, нарушило требования пожарной безопасности в РФ, установленные нормативными документами по пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, требования Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СНиП 21-01-97, а именно:

-помещения организации не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.36.2 табл.3 НПБ 110-03;

-помещения организации не оборудованы системой оповещения людей при пожаре 1-го типа (способ оповещения звуковой), нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.5.1, п.5 таб.2 НПБ 104-03;

-помещения организации не отделены от жилых помещений противопожарной преградой, нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97;

-вторая дверь центрального эвакуационного выхода, открывается не по направлению выхода из помещения наружу, нарушены требования п.3, 52 ППБ 01-03;

-эксплуатация внутренней электросети здания осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, используются временная электропроводка, соединения жил проводов выполняется в скрутку, нарушены требования п. 57, 60 ППБ 01-03;

-контроль за техническим состоянием электросети и оборудования на соответствие требованиям нормативным документам по электроэнергетике не осуществляется, замер сопротивления изоляции электропроводов не проводится, нарушены требования п.57 ППБ 01-03;

-для отопления помещений организации используется самодельный электронагревательный прибор, нарушены требования п.60 ППБ 01-03.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что юридическим лицом - ООО «Водолей» в арендуемых помещениях по адресу: ***, допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ООО «Водолей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ***, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ***, материалами дела об административном правонарушении, а также пояснениями представителя юридического лица, должностного лица.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо, действующее на основании Устава, наделенное обособленным имуществом и, соответственно, несущее обязанности по поддержанию противопожарной безопасности, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил пожарной безопасности.

Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности согласно ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, с учетом специфики деятельности помещений, занимаемых ООО «Водолей», нахождения людей, работающих в данных помещениях, других лиц, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную опасность и угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в случае возникновения пожара в помещениях, занимаемых ООО «Водолей», может возникнуть реальная угроза жизни и здоровью людей.

При этом суд приходит к убеждению, что применение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как существующие нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, угрожать жизни и здоровью людей, что является недопустимым.

С учетом исследованных обстоятельств по делу, смягчающих и отягчающих обстоятельств, времени, необходимого для устранения нарушений, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Водолей» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 25 суток.

При устранении всех выявленных нарушений в силу ст. 32.12 КоАП РФ ООО «Водолей» вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 20.4 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Водолей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности арендованных помещений, расположенных по адресу: ***, на срок 25 суток, то есть по 07 января 2011 года включительно.

Срок административного наказания исчислять с 14 декабря 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:                           А.Н. Балуков