П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Новоспасское 30 апреля 2010 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Балуков А.Н., при секретаре В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Н.»,

у с т а н о в и л:

***.2010 года в Новоспасский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, составленный государственным инспектором Новоспасского района по пожарному надзору П., в отношении юридического лица - ООО «Н.».

В протоколе об административном правонарушении указывается, что в ходе проведения с *** по *** года внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на имущественном комплексе юридического лица - зерноочистительной автоматизированной вентиляционной машине (ЗАВ-20) ООО «Н.», по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, с. ***, установлено, что юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности в РФ, а именно: электрооборудование, электроустановки и электрические сети не приведены в соответствие с правилами устройства электроустановок (ПУЭ), замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети не произведен, протоколы замеров не предоставлены, нарушены требования п.п. 3,57 ППБ 01-03, ПУЭ, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) приложение 3; в электрических распределительных (распаячных) коробках, в сооружении ***, электропровода соединены способом скрутки, хотя согласно нормативных документов электрические провода должны соединяться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), нарушены требования п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п. 2.1.3, 2.1.21, 2.1.26 ПУЭ; очистку конструкций сооружения ***, а также оборудования от горючей пыли не производили, периодичность уборки инструкцией (приказом) не установлена, нарушены требования п.203 ППБ 01-03; здания *** не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей, нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.п.8 табл. 1 НПБ 110-03; в помещении ***, не защищенные изолированные электропровода проложены непосредственно по горючему основанию; электрораспределительные (распаячные) коробки разгерметизированы; скрутки электропроводов не изолированы; электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов, нарушены требования п.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ; прокладка кабелей для подключения электродвигателей в ЗАВ-20 производится от электрощита, временным способом, непосредственно по стене из горючего материала, вне металлических труб из негорючего материала, на кабелях происходит скапливание горючей пыли, на электродвигателе места соединения электропроводов разгерметизировано, нарушены требования п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п. 2.3.33, 2.3.135, 7.4.39, 2.1.44 (издание 6-е) ПУЭ; здание *** не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, нарушены требования п. 108 приложение 3 ППБ 01-03. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица - ООО «Н.» Т. и Х. вину юридического лица признали полностью, подтвердили наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности, указав, что в течение примерно 2 месяцев они постараются устранить указанные нарушения пожарной безопасности.

Выслушав представителя юридического лица Т., должностное лицо - государственного инспектора Новоспасского района по пожарному надзору Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что юридическим лицом - ООО «Н.» Новоспасского района Ульяновской области в здании зерноочистительной автоматизированной вентиляционной машины (***), расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, с. ***, территория зернотока, допущены нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, требования Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно:

-электрооборудование, электроустановки и электрические сети не приведены в соответствие с правилами устройства электроустановок (ПУЭ), замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети не произведен, протоколы замеров не предоставлены, нарушены требования п.п. 3,57 ППБ 01-03, ПУЭ, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) приложение 3;

-в электрических распределительных (распаячных) коробках, в сооружении ЗАВ-20, электропровода соединены способом скрутки, хотя согласно нормативных документов электрические провода должны соединяться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), нарушены требования п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п. 2.1.3, 2.1.21, 2.1.26 ПУЭ;

-очистку конструкций сооружения ***, а также оборудования от горючей пыли не производили, периодичность уборки инструкцией (приказом) не установлена, нарушены требования п.203 ППБ 01-03;

-здания ЗАВ-20 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием людей, нарушены требования п.3 ППБ 01-03, п.п.8 табл. 1 НПБ 110-03;

-в помещении ***, не защищенные изолированные электропровода проложены непосредственно по горючему основанию; электрораспределительные (распаячные) коробки разгерметизированы; скрутки электропроводов не изолированы; электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов, нарушены требования п.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ;

-прокладка кабелей для подключения электродвигателей в *** производится от электрощита, временным способом, непосредственно по стене из горючего материала, вне металлических труб из негорючего материала, на кабелях происходит скапливание горючей пыли, на электродвигателе места соединения электропроводов разгерметизировано, нарушены требования п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.п. 2.3.33, 2.3.135, 7.4.39, 2.1.44 (издание 6-е) ПУЭ;

-здание *** не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, нарушены требования п. 108 приложение 3 ППБ 01-03.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что юридическим лицом - ООО «Н.» Новоспасского района Ульяновской области допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ООО «Н.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от *** года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от *** года, материалами дела об административном правонарушении, а также показаниями представителя юридического лица, должностного лица.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо, действующее на основании Устава, наделенное обособленным имуществом и, соответственно, несущее обязанности по поддержанию противопожарной безопасности, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил пожарной безопасности в здании ЗАВ-20.

Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности согласно ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характера этих нарушений, с учетом специфики деятельности здания ***, в котором работают операторы, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную опасность и угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в случае возникновения пожара, может возникнуть реальная угроза жизни и здоровью людей.

При этом суд приходит к убеждению, что применение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как существующие нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, угрожать жизни и здоровью людей.

С учетом исследованных обстоятельств по делу, смягчающих и отягчающих обстоятельств, времени, необходимого для устранения нарушений, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Н.» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

При устранении всех выявленных нарушений в силу ст. 32.12 КоАП РФ юридическое лицо вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1- 4.4, частью 1 статьи 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Н.» Новоспасского района Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания ***, расположенной по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, с. ***, территория зернотока, на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть по 28 июня 2010 года включительно.

Срок административного наказания исчислять с 30 апреля 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: А.Н. Балуков