Дело № 2-131/10 ... Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Новосокольники
Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:
судьи Герасимова Н.И.,
при секретаре Леоновой Н.Г.,
с участием заместителя прокурора Новосокольнического района Павлова Е.А.,
Государственного учреждения «...» ... в лице представителя Королевой Е.В.,
ответчика – Дорошенкова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосокольнического района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «...» ... к Дорошенкову Алексею Владимировичу о взыскании использованной не по целевому назначению финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности
Установил
Прокурор Новосокольнического района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «...» ... обратился в суд с иском к Дорошенкову Алексею Владимировичу о взыскании использованной не по целевому назначению полученной из бюджета государства финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере ... рублей.
В судебном заседании прокурор Павлов Е.А. поддержал указанные требования.
Представитель Государственного учреждения «...» ... Королева Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, что Дорошенков А.В. был зарегистрирован в указанном учреждении в качестве безработного. Областной долгосрочной целевой программой "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2009 год", утвержденной Постановлением Администрации Псковской области от 24.03.2009 N 79 предусматривалась возможность организации самозанятости безработных граждан путем создания условий для развития малого предпринимательства. При этом безработным, приступившим к занятию предпринимательской деятельностью, выплачивалась субсидия из средств федерального бюджета. Реализация программы в этой части возлагалась на Главное государственное управление социального развития .... В этих целях последнее разработало «Порядок содействия развитию малого предпринимательства», «Рекомендации по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», а также форму договора на предоставление субсидии для организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Дорошенков А.В. в рамках данной программы зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и заключил с ГУ «...» ... указанный договор. В соответствии с ним, Дорошенков А.В. был обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее одного года и предоставить в центр занятости в течение трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие расходование финансовых средств. В случае непредставления этих документов по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи и добровольного невозврата полученных средств, они подлежат возмещению в судебном порядке. Дата обезличена года ГУ «...» ... перечислило Дорошенкову Алексею Владимировичу финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности в размере ... рублей. Однако в установленный договором срок Дорошенков А.В. не представил отчет о целевом использовании средств федеральной субсидии и добровольно не возвратил полученные деньги.
Дорошенков А.В. в судебном заседании иск прокурора признал полностью и пояснил, что стал участником программы содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и заключил с ГУ «...» ... договор на предоставление субсидии, который помимо прочих условий предусматривал предоставление в трехмесячный срок документов, подтверждающих расходование финансовых средств. Полученную в сумме ... рублей субсидию он в рамках предпринимательской деятельности израсходовал на приобретение товаров. Кассовые чеки или какие-либо иные документы, подтверждающие факт покупки, продавцы ему не выдали. По этой причине он не смог отчитаться в расходовании средств перед центром занятости.
Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.12.2009) "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения относятся разработка и реализация федеральных программ в сфере занятости населения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089 (ред. от 07.11.2009) "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Постановлением Администрации Псковской области от 24.03.2009 N 79 "О мерах по реализации областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2009 год" утверждено "Положение о порядке финансирования мероприятий областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2009 год".
Согласно п.5.1.3 указанного Положения, безработные, ставшие индивидуальными предпринимателями, получают субсидию на развитие предпринимательства в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Кроме того, Постановлением Администрации Псковской области от 24.03.2009 N 79 Главное государственное управление социального развития Псковской области определено органом, уполномоченным реализовывать упомянутую программу.
Последнее разработало «Порядок содействия развитию малого предпринимательства», «Рекомендации по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», а также форму договора на предоставление субсидии для организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года Государственное учреждение «...» ... в лице директора Королевой Е.В. в строгом соответствии с указанными нормативными актами заключило с Дорошенковым А.В. договор Номер обезличен об организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан за счет субсидий из федерального бюджета, согласно которого Дорошенков А.В. обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее одного года с момента подписания договора и предоставить в ГУ ... в течение трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие расходование финансовых средств. Если гражданин не предоставил эти документы или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, она подлежит взысканию в судебном порядке.
Как видно из заявки на кассовый расход, ГУ «...» ... Дата обезличена года перечислило Дорошенкову А.В. финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности в размере ... рублей.
В силу ст.ст.309, 401 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, в соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Исходя из этих требований закона и условий заключенного договора, Дорошенков А.В. был обязан использовать полученные бюджетные средства на развитие предпринимательской деятельности и в течение трехмесячного срока с момента получения денег отчитаться документально об их использовании.
Поскольку судом установлено, что Дорошенков А.В. не исполнил в указанной части принятые на себя обязательства, в отношении него должна наступить предусмотренная договором и законом ответственность, заключающаяся в возврате государству денежных средств, в использовании которых по целевому назначению он не отчитался.
Иск прокурора подлежит полному удовлетворению.
При подаче заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом этих обстоятельств с Дорошенкова А.В. надлежит взыскать государственную пошлину по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264-268 ГПК РФ
Решил
Иск прокурора Новосокольнического района в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения «...» ... к Дорошенкову Алексею Владимировичу о взыскании использованной не по целевому назначению финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности удовлетворить полностью.
Взыскать с Дорошенкова Алексея Владимировича, ... года рождения, уроженца ..., ... в пользу Государственного учреждения «...» ... ... рублей.
Взыскать с Дорошенкова Алексея Владимировича в доход государства государственную пошлину в сумме ... рубля.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд в десятидневный срок с момента получения участвующими в деле лицами в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено и оглашено Дата обезличена года.
Судья ... Н.И.Герасимов
...
...
...