Дело № 2-70/10 ...
Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Новосокольники
Новосокольнический районный федеральный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Герасимова Н.И.,
с участием истца – помощника Великолукского транспортного прокурора Рудневой Л.А.,
ответчика – негосударственного учреждения здравоохранения «...”» в лице представителя Залепа А.В.,
при секретаре Леоновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великолукского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к негосударственному учреждению здравоохранения «...”» о возложении обязанности по оборудованию всех помещений здания поликлиники автоматическими установками обнаружения пожаров,
Установил
Великолукский транспортный прокурор обратился с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к негосударственному учреждению здравоохранения «...”», в котором просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать оборудовать помещения здания поликлиники автоматическими установками обнаружения пожаров. В обоснование иска ссылается на то, что в ... года Великолукской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении требований пожарной безопасности в помещении негосударственного учреждения здравоохранения «...», расположенного в городе ..., ..., ..., .... В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно установлено, что здание поликлиники частично (только на первом этаже) оборудовано автоматическими установками обнаружения пожара. По результатам проверки Дата обезличена года Великолукским транспортным прокурором в адрес главного врача поликлиники вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. При проверке в порядке контроля принятых по представлению мер установлено, что законные требования прокурора выполнены не в полном объеме, - здание поликлиники не оборудовано в полной мере автоматическими установками обнаружения пожара, что подтверждается актом проверки от Дата обезличена года, проведенной совместно с инспектором пожарного надзора на железнодорожном транспорте.
Тем самым нарушены требования ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, согласно которой руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Кроме того, нарушен пункт 4 «Норм пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России №315 от 18.06.2003г., в соответствии с которым в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток, а так же нарушен пункт 9 таблицы 1, являющейся обязательным приложением к «Нормам пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России №315 от 18.06.2003г, который предусматривает наличие в зданиях общественного и административно-бытового назначения соответствующих автоматических установок тушения. Мотивируя свою позицию по иску Великолукский транспортный прокурор указал на то, что указанные нарушения создают угрозу для безопасности граждан и нарушают права граждан на качественное обслуживание.
В судебном заседании помощник Великолукского транспортного прокурора Руднева Л.А. поддержала указанные требования, дополнив их тем, что в результате проверки, проведенной Великолукской транспортной прокуратурой в помещении негосударственного учреждения здравоохранения «...», расположенного в городе ..., ..., ..., ... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые заключались в том, что здание поликлиники было частично оборудовано автоматическими установками обнаружения пожара – только на первом этаже. По результатам проверки Дата обезличена года Великолукским транспортным прокурором в адрес главного врача поликлиники вынесено представление, в котором требовалось незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений, однако, при проверке в порядке контроля принятых по представлению мер установлено, что законные требования прокурора выполнены не в полном объеме, а именно - здание поликлиники на первом и втором этажах автоматическими установками обнаружения пожара оборудовано частично, на третьем этаже указанная установка пожарной сигнализации отсутствует полностью. Просила признать незаконной деятельность Негосударственного учреждения здравоохранения «... ...”», осуществляемую в отсутствие автоматических установок обнаружения пожаров в тех помещениях здания поликлиники, в которых их установка предусмотрена законодательством и обязать Негосударственное учреждение здравоохранения «...» в срок до Дата обезличена года оборудовать автоматическими установками обнаружения пожаров все помещения здания поликлиники, расположенного в городе ..., ..., ..., ..., кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории «А» или «Б»), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы); категории «В4» и «Д» по пожарной опасности; лестничных клеток.
Представитель ответчика Залепа А.В. иск признала, пояснив при этом, что ею, как главным врачом поликлиники были приняты меры к устранению выявленных нарушений, направлены запросы в региональную дирекцию медицинского обеспечения на ... железной дороге о финансировании на установку автоматической сигнализации обнаружения пожара. В помещении поликлиники в ближайшее время, после завершения отопительного сезона начнутся ремонтные работы, в ходе которых планируется и установка пожарной сигнализации во всех помещениях поликлиники. Завершение монтажа автоматических установок пожара в здании НУЗ «... планируется в 4 квартале ... года.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, исковое заявление Великолукского транспортного прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, в связи с чем, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Из материалов дела видно, что Великолукским транспортным прокурором Дата обезличена года в адрес главного врача НУЗ «...» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности в помещении поликлиники, в ходе которой установлено, что здание учреждения частично (на первом этаже) оборудовано автоматическими установками обнаружения пожара л.д....).
При проверке Дата обезличена года в порядке контроля принятых по представлению прокурора мер, установлено, что требование прокурора об оборудовании здания поликлиники автоматическими установками обнаружения пожара не выполнено л.д.-...).
Согласно пункта 4 «Норм пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России №315 от 18.06.2003г., в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток
Пунктом 9 таблицы 1, являющейся обязательным приложением к «Нормам пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России №315 от 18.06.2003г, предусмотрено наличие в зданиях общественного и административно-бытового назначения соответствующих автоматических установок тушения.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Поскольку в судебном заседании установлен факт несоблюдения требований пожарной безопасности в помещении негосударственного учреждения здравоохранения «...», что ставит под угрозу безопасность пребывания в нем людей, иск Великолукского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Решил
Иск Великолукского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к негосударственному учреждению здравоохранения «... ...”» удовлетворить.
Признать незаконной деятельность Негосударственного учреждения здравоохранения «...”», осуществляемую в отсутствие автоматических установок обнаружения пожаров в тех помещениях здания поликлиники, в которых их установка предусмотрена законодательством.
Обязать Негосударственное учреждение здравоохранения «...» в срок до ... года оборудовать автоматическими установками обнаружения пожаров все помещения здания поликлиники, расположенного в городе ..., ..., ..., ..., кроме помещений:
- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.),
- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории «А» или «Б»), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы),
- категории «В4» и «Д» по пожарной опасности,
- лестничных клеток.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в окончательной форме в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд.
Мотивированное решение составлено и оглашено Дата обезличена года.
Судья ... Герасимов Н.И.
...
...
...