Дело № <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г.Новосокольники
Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,
при секретаре судебного заседания Ершовой Ю.В.,
с участием:
истца Елисеева В.М.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области – Шапкановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеева Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Истец Елисеев Владимир Михайлович обратился в Новосокольнический районный суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области, в котором просит обязать ответчика: включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды повышения квалификации: <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указано следующее: <данные изъяты> Елисеев В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии, поскольку в специальный медицинский стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты> Считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> в назначении ему досрочной пенсии по старости является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью, что предусмотрено Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан. Трудовым кодексом РФ также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Кроме того, в соответствии с пп.«д» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 30 от 22 января 2007 года, одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 ТК РФ, за работником, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании истец Елисеев В.М. поддержал заявленные требования в полном объёме.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области – Шапканова Л.А. исковые требования Елисеева В.М. не признала и пояснила, что <данные изъяты> Елисеев В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда в Новосокольническом районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы. В льготный стаж не включены следующие периоды: - курсы повышения квалификации: <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 27 дней), с <данные изъяты> <данные изъяты> (00 лет 00 месяцев 07 дней), <данные изъяты> <данные изъяты> (00 лет 02 месяца 12 дней), <данные изъяты> (00лет 00 месяцев 24 дня); - периоды отпуска без содержания: <данные изъяты>. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в льготный медицинский стаж при назначении досрочной пенсии по старости. Так, в соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Согласно ст.116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Исходя из содержания Правил от 11 июля 2002 года, периоды обучения, а также периоды отпуска без содержания не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Требование истца о назначении ему пенсии <данные изъяты> считаем неправомерным и необоснованным. Согласно ст.19 Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию. <данные изъяты> у Елисеева В.М. недостаточно медицинского стажа в должностях и учреждениях, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, для назначения ему трудовой пенсии по старости <данные изъяты> нет правовых оснований.
На основании изложенного, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новосокольническом районе Псковской области считает требования Елисеева В.М. необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно копии трудовой книжки, <данные изъяты> Елисеев В.М. принят на работу в должности участкового врача-педиатра <данные изъяты> центральной районной больницы <данные изъяты> Факт осуществления Елисеевым В.М. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подтверждён записями в трудовой книжке, и никем не оспаривается.
Факт направления врача педиатра Елисеева В.М. работодателем на курсы повышения квалификации подтверждается выписками из приказов <данные изъяты> <данные изъяты> и представителем ответчика не оспаривается.
Оценивая каждое из исследованных в судебном заседании доказательств в отдельности (объяснения сторон, письменные материалы дела), суд признаёт каждое из доказательств относимым, то есть, имеющим значение для рассмотрения и разрешения данного дела, допустимым, как полученное в соответствии с законом, и достоверным, а в совокупности – взаимосвязанными и достаточными для рассмотрения дела и вынесения решения.
При оценке документов и иных письменных доказательств суд, с учетом других доказательств, убедился в том, что документы и иные письменные доказательства исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
При оценке копий документов судом проверено, что копии изготовлены при помощи копировальной и множительной техники и при копировании не произошло изменения содержания копий документа по сравнению с его оригиналом.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определён Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.
Как указано в приложении к решению об отказе в установлении трудовой пенсии <данные изъяты> курсы усовершенствования квалификации не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть, отсутствует факт работы в должности участкового врача-педиатра.
В то же время, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
В исковом заявлении Елисеев В.М. просит обязать ответчика назначить ему пенсию <данные изъяты>
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Елисеева В.М. составляет 30 лет 00 месяцев 11 дней.
С учётом изложенного, исковые требования Елисеева В.М. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковое заявление Елисеева Владимира Михайловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить Елисееву Владимиру Михайловичу в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения время его нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты> – продолжительностью 02 месяца 26 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить Елисееву Владимиру Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд в течение 10 дней после оглашения.
Судья Клюкин С.Н.