<данные изъяты> Дело № 2-207
Решение
Именем Российской Федерации
Гор. Новосокольники 28.12.2010 года
Новосокольнический районный федеральный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Герасимова Н.И.,
с участием
истца Сухановской Л. А.,
ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области в лице представителя Сапегиной Е.С.,
при секретаре Леоновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухановской Любовь Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области о включении в специальный стаж определенных периодов работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении трудовой пенсии
Установил
Сухановская Л.А. подала иск, в котором просила обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области включить в ее специальный стаж периоды работы, в течение которых она занималась педагогической деятельностью, признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить трудовую пенсию с 21 апреля 2010 года. В обоснование иска Сухановская Л.А. указывает на то, что 21.04.2010 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосокольническом районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако указанное учреждение решением от 15.07.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказало по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж для назначения пенсии засчитаны следующие периоды работы:
с 01.07.1977 года по 25.07.1977 года; с 01.07.1978 года по 15.07.1978 года; с 01.08.1978 года по 16.08.1978 года; с 01.08.1979 года по 16.08.1979 года; 01.07.1980 года по 25.07.1980 года – в должности воспитателя в детском саду <адрес>; с 01.09.1980 года по 15.08.1981 года - в должности учителя трудового обучения в начальных классах в <адрес>; с 16.08.1981 года по 31.08.1984 года; с 01.09.1984 года по 03.10.1994 года; с 28.08.1995 года по 17.07.1997 года - в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>; с 01.09.1997 года по 31.08.2000 года – в должности учителя начальных классов в МОУ «<адрес> с 01.09.2000 года по 03.02.2002 года; с 17.02.2002 года по 03.08.2002 года – в должности заместителя директора и в должности учителя начальных классов в МОУ «<адрес> »; с 01.09.2002 года по 27.10.2002 года; с 16.11.2002 года по 09.02.2003 года; с 22.02.2003 года по 17.03.2003 года; с 21.03.2003 года по 31.05.2003 года – в должности учителя-логопеда в МОУ «<адрес> с 01.09.2003 года по 19.10.2003 года; с 11.11.2003 года по 17.11.2003 года; с 18.11.2003 года по 31.05.2004 года – в должности учителя-логопеда и в должности учителя индивидуального обучения в МОУ «<адрес> с 01.01.2009 года по 31.03.2009 года – в должности учителя-логопеда в МДОУ «<адрес> с 01.04.2009 года по 21.04.2010 года – в должности учителя-логопеда в МОУ «<адрес>»;
В то же время пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж следующие периоды:
с 15.08.1980 года по 31.08.1980 года – работа в должности старшей пионервожатой; с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года; с 28.10.2002 года по 15.11.2002 года; с 10.02.2003 года по 21.02.2003 года; с 20.10.2003 года по 10.11.2003 года - учебные отпуска; с 24.09.2004 года по 31.12.2008 года - работа в должности заведующего МДОУ «<адрес> и по совмещению в должности воспитателя, а также учителя логопеда.
Считая, отказ в назначении пенсии незаконным, Сухановская Л.А. просила включить в специальный стаж следующие периоды работы:
в должности старшей пионервожатой: с 18.08.1980 года по 31.08.1980 года в должности воспитателя: с 01.10.2004 года по 11.12.2004 года; с 25.07.2005 года по 04.09.2005 года; с 06.09.2005 года по 09.09.2005 года; с 05.12.2005 года по 24.12.2005 года; с 01.03.2007 года по 24.04.2007 года; с 10.05.2007 года по 31.08.2007 года; в должности учителя-логопеда: с 11.01.2005 года по 21.01.2005 года; с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года; с 25.10.2005 года по 07.11.2005 года; учебные отпуска: с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года; с 28.10.2002 года по 15.11.2002 года; с 10.02.2003 года по 21.02.2003 года; с 20.10.2003 года по 10.11.2003 года.
Кроме того, по мнению Сухановской Л.А., пенсионный фонд допустил ошибку при подсчете стажа ее работы в качестве воспитателя в детском саду <адрес>, указав продолжительность этого периода в 97 рабочих дней, тогда как исчисленный по действующему законодательству стаж работы в календарных днях составляет 113 дней. Разница составляет 16 дней, которые истец также просила включить в специальный стаж работы.
В итоге общая продолжительность периодов работы, которые истец просила включить в стаж ее педагогической деятельности, составил 01 год 02 месяца 08 дней.
В дальнейшем Сухановская Л.А. изменила исковые требования, обосновав эти изменения тем, что при составлении первоначального текста искового заявления она допустила опечатки, использовала неверную методику подсчета специального стажа. Кроме того изменения иска вызваны и позицией ответчика, который в ходе рассмотрения дела заявил об исключении из специального стажа периодов ее работы в качестве воспитателя в <адрес>.
В итоге Сухановская Л.А. просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области:
1. Включить в специальный стаж периоды работы:
- в должности старшей пионервожатой – 17 дней (с 15.08.1980 года по 31.08.1980 года);
- в должности воспитателя в <адрес> – 3 месяца 20 дней (июль 1977 года – 25 рабочих дней; июль 1978 года - 15 рабочих дней; август 1978 года - 16 рабочих дней; август 1979 года – 16 рабочих дней; июль 1980 года – 24 рабочих дня, итого – 96 рабочих дней, а в календарных днях - 3 месяца 20 дней);
- в должности воспитателя – 10 месяцев 01 день, из них:
с 01.10.2004 года по 11.12.2004 года (02 месяца 11 дней); с 25.07.2005 года по 04.09.2005 года – (01 месяц 10 дней); с 06.09.2005 года по 09.09.2005 года – (4 дня); с 05.12.2005 года по 24.12.2005 года – (20 дней); с 01.03.2007 года по 24.04.2007 года – (01 месяц 24 дня); с 10.05.2007 года по 31.08.2007 года – (3 месяца 22 дня);
- в должности учителя – логопеда – 0 месяцев 29 дней, из них:
с 11.01.2005 года по 21.01.2005 года (11 дней); с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года (05 дней); с 25.10.2005 года по 07.11.2005 года (13 дней);
- периоды учебных отпусков – 2 месяца, из них:
с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года (12 дней); с 28.10.2002 года по 15.11.2002 года (17 дней); с 10.02.2003 года по 21.02.2003 года (11 дней); с 20.10.2003 года по 10.11.2003 года (20 дней);
ИТОГО: 01 год 05 месяцев 07 дней;
2. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию с 30.04.2010 года;
3. Произвести начисление пенсии со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию с 30.04.2010 года.
В судебном заседании Сухановская Л.А. поддержала указанные требования.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области Сапегина Е.С. исковые требования признала частично. Она пояснила, что 21 апреля 2010 года Сухановская Л.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии педагогического стажа. Считает такой отказ обоснованным. Периоды учебных отпусков с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года; с 28.10.2002 года по 15.11.2002 года; с 10.02.2003 года по 21.02.2003 года; с 20.10.2003 года по 10.11.2003 года; периоды работы в должности заведующего МДОУ <данные изъяты> и по совмещению в должности воспитателя, а также учителя логопеда с 01.10.2004 года по 11.12.2004 года; с 25.07.2005 года по 04.09.2005 года; с 06.09.2005 года по 09.09.2005 года; с 05.12.2005 года по 24.12.2005 года; с 01.03.2007 года по 24.04.2007 года; с 10.05.2007 года по 31.08.2007 года; с 11.01.2005 года по 21.01.2005 года; с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года; с 25.10.2005 года по 07.11.2005 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время Сухановская Л.А. не состояла в должности, занятие которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и не выполняла нормы педагогической нагрузки. Ранее зачтенные периоды работы Сухановской Л.А. в качестве воспитателя детского сада в <адрес> – июль 1977 года – 25 рабочих дней; июль 1978 года - 15 рабочих дней; август 1978 года - 16 рабочих дней; август 1979 года – 16 рабочих дней; июль 1980 года – 24 рабочих дня, не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку дополнительной проверкой установлено, что доказательств работы истца в качестве воспитателя в детском саду не имеется.
В то же время, как следует из объяснений Сапегиной Е.С., в период рассмотрения иска в суде, в связи с разъяснениями, полученными из Пенсионного фонда Российской Федерации, изменилась позиция Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области по вопросу о включении в стаж педагогической деятельности работы Сухановской Л.А. в качестве пионервожатой с 15.08.1980 года по 31.08.1980 года. Указанный период подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, по мнению представителя ответчика, в стаж педагогической деятельности входит следующая работа истца: с 01.09.1980 года по 15.08.1981 года - в должности учителя трудового обучения в начальных классах в <адрес>; с 16.08.1981 года по 31.08.1984 года; с 01.09.1984 года по 03.10.1994 года; с 28.08.1995 года по 17.07.1997 года - в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>; с 01.09.1997 года по 31.08.2000 года – в должности учителя начальных классов в МОУ «<данные изъяты> с 01.09.2000 года по 03.02.2002 года; с 17.02.2002 года по 03.08.2002 года – в должности заместителя директора и в должности учителя начальных классов в МОУ <данные изъяты>; с 01.09.2002 года по 27.10.2002 года; с 16.11.2002 года по 09.02.2003 года; с 22.02.2003 года по 17.03.2003 года; с 21.03.2003 года по 31.05.2003 года – в должности учителя-логопеда в МОУ <данные изъяты> с 01.09.2003 года по 19.10.2003 года; с 11.11.2003 года по 17.11.2003 года; с 18.11.2003 года по 31.05.2004 года – в должности учителя-логопеда и в должности учителя индивидуального обучения в МОУ <данные изъяты>; с 01.01.2009 года по 31.03.2009 года – в должности учителя-логопеда в МДОУ <данные изъяты> с 01.04.2009 года по 21.04.2010 года – в должности учителя-логопеда в МОУ «<данные изъяты> Однако продолжительность подлежащего зачету педагогического стажа и на момент обращения Сухановской Л.А. с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд, и на дату рассмотрения ее иска в суде, менее предусмотренного законом 25 летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Эта же статья предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.13 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, при ее отсутствии принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании представитель ответчика Сапегина Е.С. заявила о том, что признанный ранее пенсионным фондом период работы Сухановской Л.А. в качестве воспитателя детского сада в <адрес>, подлежит исключению из стажа педагогической деятельности, поскольку в ходе дополнительной проверки, проведенной пенсионным фондом в период рассмотрения дела в суде, выяснилось, что истец не предоставила предусмотренных законом данных, подтверждающих наличие такого стажа. Принимая решение по данному вопросу, суд исходит из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанном списке в разделе наименование должностей в пункте 1 упомянута должность воспитателя, а в разделе наименование учреждений в пункте 1.8 упомянуты дошкольные учреждения: детские сады всех наименований. Таким образом, подтвержденная в установленном законом порядке трудовая деятельность в качестве воспитателя детского сада подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию.
В подтверждение периодов работы в качестве воспитателя детского сада в <адрес>, Сухановская Л.А. предоставила копии лицевых счетов и справки, поскольку соответствующие записи в трудовой книжке отсутствуют.
Согласно копиям лицевых счетов, Сухановская Л.А. (в девичестве Агеева) работала на данном предприятии в июле 1977 года – 25 рабочих дней, в качестве кого, не указано; в июле 1978 года - 15 рабочих дней, указана должность – воспитат. (здесь и далее, как в тексте), в августе 1978 года - 16 рабочих дней, указана должность – воспитат.; в августе 1979 года – 16 рабочих дней, указана должность – воспитат.; в июле 1980 года – 24 рабочих дня, указана должность – воспитат. (л.д.-<данные изъяты>).
Как видно, в данных документах наименование должности Сухановской Л.А. точно не указано, в них также отсутствуют сведения, подтверждающие то, что Сухановская Л.А. трудилась именно в детском саду, а не в каком-либо другом подразделении леспромхоза, например в общежитии.
Вместе с тем в предоставленной истцом справке ООО «<данные изъяты>» содержится информация о том, что Сухановская Л.А. (до замужества Агеева) трудилась в вышеуказанный период воспитателем детского сада <данные изъяты> Сведения о том, что Сухановская Л.А. работала в <данные изъяты> воспитателем содержатся и в справке архивного отдела <данные изъяты>. В обоих документах указано, что они составлены на основании лицевых счетов <данные изъяты>. Поскольку, как отмечалось выше, в лицевых счетах нет точных данных ни о наименовании должности Сухановской Л.А., ни о том, что местом ее работы являлся детский сад <данные изъяты>, обе приведенных справки суд считает недостоверными. Кроме того, как установлено дополнительной проверкой пенсионного фонда, ООО «<данные изъяты>» не является правопреемником <данные изъяты> и был не вправе выдавать справку о работе истца в последней организации <данные изъяты>
Поскольку Сухановская Л.А. не предоставила предусмотренных законом достоверных сведений о том, что она в июле 1977 года; в июле 1978 года; в августе 1978 года; в августе 1979 года; в июле 1980 года трудилась воспитателем детского сада <данные изъяты>, эти периоды по мнению суда не подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности.
Ответчик включил в стаж педагогический деятельности Сухановской Л.А. следующие периоды работы: с 01.09.1980 года по 15.08.1981 года - в должности учителя трудового обучения в начальных классах в <адрес>; с 16.08.1981 года по 31.08.1984 года; с 01.09.1984 года по 03.10.1994 года; с 28.08.1995 года по 17.07.1997 года - в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>; с 01.09.1997 года по 31.08.2000 года – в должности учителя начальных классов в МОУ «<данные изъяты>»; с 01.09.2000 года по 03.02.2002 года; с 17.02.2002 года по 03.08.2002 года – в должности заместителя директора и в должности учителя начальных классов в МОУ «<данные изъяты>»; с 01.09.2002 года по 27.10.2002 года; с 16.11.2002 года по 09.02.2003 года; с 22.02.2003 года по 17.03.2003 года; с 21.03.2003 года по 31.05.2003 года – в должности учителя-логопеда в МОУ «<данные изъяты>»; с 01.09.2003 года по 19.10.2003 года; с 11.11.2003 года по 17.11.2003 года; с 18.11.2003 года по 31.05.2004 года – в должности учителя-логопеда и в должности учителя индивидуального обучения в МОУ «<данные изъяты>»; с 01.01.2009 года по 31.03.2009 года – в должности учителя-логопеда в МДОУ «<данные изъяты>»; с 01.04.2009 года по 21.04.2010 года – в должности учителя-логопеда в МОУ «<данные изъяты>».
Суд считает включение указанных периодов в стаж педагогической деятельности Сухановской Л.А. обоснованным, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, указано, что в педагогический стаж включается работа в должности учителя, учителя-логопеда в школах всех наименований. В соответствии с п.п.4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеуказанном списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В то же время работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Материалами дела - копией трудовой книжки и справками, выданными компетентными органами, подтверждается факт работы Сухановской Л.А. в соответствующих должностях и в учреждениях, в те периоды, которые пенсионный фонд включил в стаж педагогической деятельности (л.д.-<данные изъяты>). Из этих же документов следует, что в период после 01.09.2000 года, работая в этих должностях, она выполняла норму педагогической нагрузки, за исключением некоторых периодов работы в МОУ «<данные изъяты>». Однако вышеприведенные доказательства свидетельствуют, что данная школа находится в поселке <адрес> то есть в сельской местности, а по действующему законодательству работа в такой школе засчитывается в стаж педагогической деятельности после 01.09.2000 года независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Суд находит обоснованным заявление ответчика о необходимости включения в стаж педагогической деятельности работы Сухановской Л.А. в качестве пионервожатой <адрес> с 15.08.1980 года по 31.08.1980 года. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года должность пионервожатой не указана. Вместе с тем, согласно п. п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Действие этого положения распространялось на период работы истца в качестве пионервожатой.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая". С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Применительно к стажу педагогической деятельности, его продолжительность должна составлять не менее 16 лет 08 месяцев. Как видно из решения об отказе в назначении пенсии, по состоянию на 15.07.2010 года признанный пенсионным фондом стаж педагогической деятельности Сухановской Л.А. составляет 23 года 09 месяцев 22 дня, что дает основание присоединить к этому стажу и период работы истца в качестве пионервожатой.
Принимая решение по поводу возможности зачета в стаж педагогической деятельности Сухановской Л.А. периодов работы в должности воспитателя с 01.10.2004 года по 11.12.2004 года; с 25.07.2005 года по 04.09.2005 года; с 06.09.2005 года по 09.09.2005 года; с 05.12.2005 года по 24.12.2005 года; с 01.03.2007 года по 24.04.2007 года; с 10.05.2007 года по 31.08.2007 года; в должности учителя – логопеда с 11.01.2005 года по 21.01.2005 года; с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года; с 25.10.2005 года по 07.11.2005 года, суд учитывает пояснения истца о том, что в данные периоды она осуществляла совмещение должностей. Как установлено в судебном заседании, Сухановская Л.А. в указанные периоды работала заведующей детским садом, одновременно с этим на нее были возложены обязанности воспитателя в объеме 0,5 ставки. Кроме того, во время отсутствия соответствующих работников, Сухановской Л.А. в дополнение к вышеуказанным трудовым функциям, поручалась работа воспитателя в объеме 0,5 ставки, либо учителя логопеда в объеме 1 ставки. В итоге Сухановская Л.А. в указанные периоды работала с нагрузкой заведующей детским садом в объеме 1 ставки и одновременно воспитателя в объеме 1 ставки, либо заведующей детским садом в объеме 1 ставки и одновременно учителя-логопеда в объеме 1 ставки. Помимо объяснений истца указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов <данные изъяты> справкой МДОУ «<данные изъяты>), выписками из тарификационных списков и табелей учетов рабочего времени <данные изъяты> Указанный порядок работы закону не противоречит, поскольку в соответствии со ст.60.2 Трудового Кодекса РФ работнику может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеуказанном списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работа в качестве воспитателя и учителя-логопеда в детских садах предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым этим же постановлением. Учитывая, что трудовая деятельность истицы в указанные периоды соответствовала работе, которая на основании закона включается в педагогический стаж и она выполняла педагогическую нагрузку не менее чем на одну ставку, эти периоды работы подлежат включению в педагогический стаж Сухановской Л.А.
Судом установлено, что в периоды с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года; с 28.10.2002 года по 15.11.2002 года; с 10.02.2003 года по 21.02.2003 года; с 20.10.2003 года по 10.11.2003 года Сухановская Л.А. проходила профессиональную переподготовку в <адрес> повышения квалификации работников образования по направлению логопедия. После окончания учебы, Сухановская Л.А. приступила к исполнению обязанностей учителя-логопеда. Об этом помимо объяснений истца и ответчика свидетельствует копия диплома <данные изъяты> копии приказов <данные изъяты>). Согласно этих данных на все время нахождения Сухановской Л.А. в институте повышения квалификации, ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 не устанавливают порядок включения в стаж педагогической деятельности периодов учебы в институте повышения квалификации. Вместе с тем согласно п.2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части ими не урегулированной, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в случае направления работодателем работника на учебу с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на учебе является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом вышеуказанные периоды нахождения Сухановской Л.А. в институте повышения квалификации подлежат включению в стаж педагогической деятельности.
Из материалов дела следует и это не оспаривается ответчиком, что Сухановская Л.А. с момента обращения в пенсионный фонд по поводу назначения пенсии и по настоящее время продолжает трудиться учителем-логопедом в МОУ «<данные изъяты> что в соответствии с вышеприведенным законодательством дает основание включить этот период работы в стаж педагогической деятельности.
Оценивая в совокупности стаж педагогической деятельности Сухановской Л.А., который с учетом предоставленных сторонами доказательств нашел подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тем, что истец не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность, должна быть назначена ей с 16.08.2010 года.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исходя из этих положений закона, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца уплаченную последней госпошлину в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
Решил
Иск Сухановской Любовь Александровны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области включить в стаж работы Сухановской Любовь Александровны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:
- работы в должности старшей пионервожатой в <адрес> с 15.08.1980 по 31.08.1980 года;
- работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном учреждении детском саду «<данные изъяты>» с 01.10.2004 года по 11.12.2004 года с 25.07.2005 года по 04.09.2005 года; с 06.09.2005 года по 09.09.2005 года; с 05.12.2005 года по 24.12.2005 года; с 01.03.2007 года по 24.04.2007 года; с 10.05.2007 года по 31.08.2007 года;
- работы в должности учителя-логопеда в муниципальном дошкольном учреждении детском саду «<данные изъяты>» с 11.01.2005 года по 21.01.2005 года; с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года; с 25.10.2005 года по 07.11.2005 года;
- учебных отпусков во время работы в государственном образовательном учреждении <данные изъяты> с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года; с 28.10.2002 года по 15.11.2002 года; с 10.02.2003 года по 21.02.2003 года; с 20.10.2003 года по 10.11.2003 года;
Признать за Сухановской Любовь Александровной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 16.08.2010 года;
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области назначить Сухановской Любовь Александровне трудовую пенсию по старости с 16.08.2010 года.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосокольническом районе Псковской области в пользу Сухановской Любовь Александровны в счет возмещения судебных расходов 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд в десятидневный срок с момента его получения участвующими в деле лицами в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено и оглашено 11 января 2011 года.
Судья подпись Герасимов Н.И.
Верно:
Судья Герасимов Н.И.
Секретарь Кравцова Ю.В.