<данные изъяты> Дело №5-9
Постановление
14 декабря 2010 года гор. Новосокольники
Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Герасимов Н.И., рассмотрев дело в отношении юридического лица:
Муниципального учреждения «Новосокольническая центральная районная больница», юридический адрес: 182200, Псковская область, г. Новосокольники, ул. Партизанская, дом 13в; тел. (81144) 2-13-45, номер регистрационного свидетельства 1026001544634, выдано межрайонной инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Псковской области,
о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил
Юридическим лицом – МУ «Новосокольническая центральная районная больница», допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, которое заключается в следующем.
30 ноября 2010 года при проведении плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании административного корпуса в городе Новосокольники, Псковской области, улица Партизанская, дом 13в, занимаемого МУ «Новосокольническая центральная районная больница», обнаружены нижеизложенные нарушения.
Все помещения указанного здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Тем самым нарушен п.9 таблицы А 1, Приложения А «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009), утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 175, согласно которому автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией оборудуются здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности.
На втором этаже административного здания имеющиеся огнетушители не установлены согласно требованиям норм и правил, они размещены в кабинетах на полу без обязательной фиксации от возможного падения при случайном воздействии, при этом отсутствуют указатели местонахождения огнетушителей. Тем самым нарушены п.п. 4.2.3; 4.2.5; 4.2.7 Свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ N 179 от 25.03.2009, согласно которым огнетушители должны располагаться так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним. В помещениях, насыщенных производственным или другим оборудованием, заслоняющим огнетушители, должны быть установлены указатели их местоположения. Указатели должны быть выполнены по ГОСТ 12.4.026 и располагаться на видных местах на высоте 2,0 - 2,5 м от уровня пола с учетом условий их видимости (ГОСТ 12.4.009). Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, должны быть установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола; переносные огнетушители, имеющие полную массу 15 кг и более, должны устанавливаться так, чтобы верх огнетушителя располагался на высоте не более 1,0 м. Они могут устанавливаться на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.
В коридоре первого этажа, в помещениях детской консультации на электросветильниках отсутствуют предусмотренные заводом изготовителем плафоны, в электрощитовой размещены горючие материалы, протекает крыша, в результате чего атмосферная влага попадает на электропроводку. Тем самым нарушен п.60 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", согласно которого при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; размещать (складировать) у электрощитов, горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Стены коридора первого этажа, детской консультации, являющиеся путями эвакуации, отделаны горючими материалами; в коридоре второго этажа, являющимся эвакуационным выходом, расположены горючие упаковки, тем самым нарушен п.53 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", согласно которого при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.
Отсутствуют испытания наружных пожарных лестниц, тем самым нарушен п.41 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", согласно которого наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Законный представитель МУ «Новосокольническая центральная районная больница» в лице главного врача Каскевича А.П., вину юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности признал. Пояснил, что административное здание, в котором расположена и детская консультация, МУ «Новосокольническая центральная районная больница» арендует. Здание старое. Арендодатель (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области») в нарушение положений гражданского законодательства, не проводит капитальный ремонт и переоборудование в соответствии с новыми требованиями правил пожарной безопасности. По этому поводу шли длительные переговоры. За несколько дней до рассмотрения дела принято решение о том, что капитальный ремонт и переоборудование будет проводить арендатор, то есть МУ «Новосокольническая центральная районная больница». Все помещения указанного здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. На втором этаже огнетушители не установлены согласно требованиям норм и правил, они размещены в кабинетах на полу без обязательной фиксации от возможного падения при случайном воздействии, при этом отсутствуют указатели местонахождения огнетушителей. В коридоре первого этажа, в помещениях детской консультации на электросветильниках отсутствуют предусмотренные заводом изготовителем плафоны, в электрощитовой размещены горючие материалы, протекает крыша, в результате чего атмосферная влага попадает на электропроводку. Стены коридора первого этажа, детской консультации, являющиеся путями эвакуации, отделаны горючими материалами; в коридоре второго этажа, являющимся эвакуационным выходом, расположены горючие упаковки. Отсутствуют испытания наружных пожарных лестниц. В настоящее время проводится работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности: убраны горючие материалы с путей эвакуации, из электрощитовой, со стен детской консультации, устранены нарушения в эксплуатации электросветильников, в ближайшее время будут устранены оставшиеся нарушения, причиной которых является недостаточное финансирование МУ «Новосокольническая центральная районная больница».
Вина юридического лица помимо протокола об административном правонарушении подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, в котором отражены отмеченные в протоколе нарушения.
Суд квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ведущего свою деятельность в условиях недостаточного финансирования, что в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ.
С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу МУ «Новосокольническая ЦРБ» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.4 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил
Подвергнуть муниципальное учреждение «Новосокольническая центральная районная больница» административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента вручения копии постановления в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд.
Судья <данные изъяты> Герасимов Н.И.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>