Дело <Номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новосиль «30» июня 2010 г.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Зубакова С.А.,
с участием помощника прокурора Новосильского района Орловской области Мищенко А.Б.,
представителя ответчика - администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области Харламовой Е.А.,
при секретаре Овечкиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосильского района обратился в суд с заявлением о понуждении к совершению действий администрацией Глубковского сельского поселения Новосильского района, в обоснование которого указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что органом местного самоуправления муниципального образования Глубковское сельское поселение, в нарушение требований ст.36 Бюджетного Кодекса РФ, ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих Глубковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2009 году и первом квартале 2010 года не публиковались, что создает предпосылки для коррупционных проявлений и нарушает права жителей сельского поселения на получение информации. По указанным основаниям прокурор просил суд обязать администрацию Глубковского сельского поселения официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Глубковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года.
В судебном заседании помощник прокурора Новосильского района Мищенко А.Б. заявление прокурора поддержал, обосновывая его вышеизложенными доводами, просил заявление прокурора удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Глубковского сельского поселения Харламова Е.А. заявленные требования признала частично и пояснила, что из-за отсутствия денежных средств информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Глубковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года не опубликована, но была обнародована путем размещения информации в здании сельской администрации и библиотеки.
Выслушав доводы помощника прокурора, объяснения представителя ответчика Харламовой Е.А., исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие ), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 36 Бюджетного Кодекса РФ также предусматривает обязательное опубликование в средствах массовой информации как утвержденного бюджета, так и доступность иных сведений о бюджетах.
Из объяснений главы администрации Глубковского сельского поселения Халамовой Е.А., материалов дела судом установлено, что информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Глубковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года не опубликовывалась л.д.5-7/ из-за отсутствия денежных средств.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют, что администрацией Глубковского сельского поселения требования норм статей 36 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 52 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выполнены не были, что нарушает права граждан, проживающих на территории Глубковского сельского поселения и свидетельствует об обоснованности требований прокурора.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с администрации Глубковского сельского поселения подлежат взысканию судебные расходы – сумма государственной пошлины исходя из требования неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Новосильского района Орловской области удовлетворить.
Обязать администрацию Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области опубликовать в открытой печати информацию о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Глубковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Об исполнении решения сообщить в Новосильский районный суд.Взыскать с администрации Глубковского сельского поселения Новосильского района Орловской области государственную пошлину в размере 4 000/четыре тысячи рублей/ в бюджет муниципального образования «Новосильский район Орловской области».
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: С.А.Зубаков