Дело <Номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новосиль «30» июня 2010 г.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Зубакова С.А.,
с участием помощника прокурора Новосильского района Орловской области Мищенко А.Б.,
представителя ответчика - администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Золкиной Н.Н., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,
при секретаре Овечкиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосильского района обратился в суд с заявлением о понуждении к совершению действий администрацией Зареченского сельского поселения Новосильского района, в обоснование которого указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что органом местного самоуправления муниципального образования Зареченское сельское поселение, в нарушение требований ст.36 Бюджетного Кодекса РФ, ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих Зареченского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2009 году и первом квартале 2010 года не публиковались, что создает предпосылки для коррупционных проявлений и нарушает права жителей сельского поселения на получение информации. По указанным основаниям прокурор просил суд обязать администрацию Зареченского сельского поселения официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зареченского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года.
В судебном заседании помощник прокурора Новосильского района Мищенко А.Б. заявление прокурора поддержал, обосновывая его вышеизложенными доводами, просил заявление прокурора удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Зареченского сельского поселения Золкина Н.Н. заявленные требования признала частично и пояснила, что из-за отсутствия денежных средств информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зареченского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года не опубликована.
Выслушав доводы помощника прокурора, объяснения представителя ответчика Золкиной Н.Н., исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие ), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 36 Бюджетного Кодекса РФ также предусматривает обязательное опубликование в средствах массовой информации как утвержденного бюджета, так и доступность иных сведений о бюджетах.
Из объяснений в судебном заседании Золкиной Н.Н., материалов дела судом установлено, что информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зареченского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года не опубликовывалась л.д.5-7/ из-за отсутствия денежных средств.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют, что администрацией Зареченского сельского поселения требования норм статей 36 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 52 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выполнены не были, что нарушает права граждан, проживающих на территории Зареченского сельского поселения и свидетельствует об обоснованности требований прокурора.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с администрации Зареченского сельского поселения подлежат взысканию судебные расходы – сумма государственной пошлины исходя из требования неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Новосильского района Орловской области удовлетворить.
Обязать администрацию Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области опубликовать в открытой печати информацию о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зареченского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Об исполнении решения сообщить в Новосильский районный суд.Взыскать с администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области государственную пошлину в размере 4 000/четыре тысячи рублей/ в бюджет муниципального образования «Новосильский район Орловской области».
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: С.А.Зубаков