Дело №2-96/2011.РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года город Новосиль.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
федерального судьи Конюхова В.Т., при секретаре Расторгуевой Л.А.,
с участием: заместителя прокурора Новосильского района Орловской области Левченко В.Ю.,
истицы Хахаловой Н.А.,
представителя ответчика Агашковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Новосильского района Орловской области в интересах Хахаловой Надежды Анатольевны к Товариществу собственников жилья «Ласточка» о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Новосильского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах Хахаловой Н.А. к Товариществу собственников жилья (ТСЖ) «Ласточка» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой Новосильского района в рамках проведения проверки соблюдения действующего законодательства в сфере ЖКХ установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, создано ТСЖ «Ласточка». Согласно данному протоколу, председателем правления ТСЖ избрана Агашкова С.В. ДД.ММ.ГГГГ указанное ТСЖ зарегистрировано в МИ ФНС России №5 по Орловской области в качестве юридического лица.
Согласно частям 2, 3 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения.
Реализуя данное право, собственниками квартир в указанном выше доме, обладающими 75% голосов от общего числа собственников, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), на котором принято решение об изменении способа управления данным домом и выборе ООО «Жилкомсервис» в качестве управляющей компании.
В декабре 2008 года между собственниками квартир в указанном доме и ООО «Жилкомсервис» заключены договоры управления многоквартирным домом.
Несмотря на это, согласно информации, представленной МИ ФНС России №5 по Орловской области ТСЖ «Ласточка» на сегодняшний день зарегистрировано в ЕГРЮЛ и продолжает существовать в качестве юридического лица.
В соответствии с частью первой статьи 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Частью второй статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано:
- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели,
ради которой оно создано;
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо
осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо
запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации,
либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных
правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой
организацией, в том числе общественной или религиозной организацией
(объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности,
противоречащей её уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей
(участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по
осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно части второй статьи 147 ЖК РФ, правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Как указано выше, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Ласточка» была избрана Агашкова С.В.
На сегодняшний день полномочия данного председателя истекли.
Нарушений при создании ТСЖ «Ласточка», а так же нарушений в
деятельности последнего, а именно противоречащих его уставным целям, в
результате проведённой проверки не установлено.
Таким образом, в связи с отсутствием органов управления, а так же
оснований для обращения в суд в связи с нарушениями при создании ТСЖ, возможности для ликвидации ТСЖ «Ласточка» по правилам, предусмотренным статьёй 61 ГК РФ, не имеется.
Несмотря на это, проведённой проверкой установлено, что ТСЖ «Ласточка»
на сегодняшний день свою уставную деятельность не осуществляет, органы
управления данным юридическим лицом отсутствуют, банковские счета согласно информации, представленной МИ ФНС России №5 по Орловской области у ТСЖ так же отсутствуют.
Согласно представленной МИ ФНС России №5 по Орловской области
информации от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Ласточка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в течение последних двенадцати месяцев отчётность не предоставляло, открытых расчётных счетов в кредитных организациях не имеет.
Имевшаяся за ТСЖ «Ласточка» задолженность по уплате денежного
взыскания применяемого в качестве налоговых санкций в сумме 50 рублей
согласно представленной в прокуратуру района квитанции погашена бывшим председателем ТСЖ «Ласточка» Агашковой С.В.
В связи с изложенным ТСЖ «Ласточка» имеет признаки юридического лица, прекратившего свою деятельность, однако МИ ФНС России №5 по Орловской области до настоящего времени не предпринято никаких мер, направленных на принятие решения о предстоящем исключении ТСЖ из Единого государственного реестра юридических лиц, с последующим исключением из реестра, в связи с чем, возникает необходимость в понуждении МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебном порядке предпринять данные действия.
Существование указанного ТСЖ «Ласточка» нарушает права граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, поскольку последние в соответствии с частями 2, 3 статьи 161 ЖК РФ вправе выбрать только один из способов управления многоквартирным домом, при этом не прекратившее свою деятельность ТСЖ «Ласточка» препятствует им в реализации данного права.
В соответствии с частью первой статьи 11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Хахалова Надежда Анатольевна, <данные изъяты>
В силу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство.
Согласно пункту первому статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с практикой Европейского суда, право на справедливое
разбирательство начинается с обеспечения свободного доступа к правосудию.
Согласно статьи 13 указанной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство государственной защиты.
В силу статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
Федеральный закон от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предусматривает по данной категории дел оказание юридической помощи бесплатно.
На основании изложенного, в силу преклонного возраста и невозможности
обеспечить себя квалифицированной юридической помощью Хахалова Н.А. не может, как самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов, так и
воспользоваться помощью платного адвоката.
В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
На основании изложенного прокурор Новосильского района Орловской области Карасёв А.И. просил суд признать Товарищество собственников жилья «Ласточка», расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Обязать МИ ФНС России №5 по Орловской области принять решение о предстоящем исключении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Ласточка» из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании истица Хахалова Н.А. заявленные в её интересах прокурором района исковые требования поддержала в полном объёме.
Заместитель прокурора района Левченко В.Ю. требования прокурора района также подержал в полном объёме, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика – председатель ТСЖ «Ласточка» Агашкова С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объёме, указав, что ТСЖ «Ласточка» фактически с момента регистрации никакой деятельности не осуществляло, расчётные счета в банках не открывались.
Представитель третьего лица – начальник Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Орловской области Пониткина Г.Н. в судебное заседание не явилась, однако представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИ ФНС России №5 по Орловской области. При вынесении решения по делу представитель третьего лица полагается на усмотрение суда.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившегося, но просившего о рассмотрении дела в его отсутствие представителя третьего лица, поскольку в силу положений ГПК РФ участники процесса самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении дела.
Выслушав истицу, заместителя прокурора, представителя ответчика и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью первой статьи 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункту 9 части первой статьи 4 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям относятся отношения, связанные с созданием и деятельностью товариществ собственников жилья, правами и обязанностями их членов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего
юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем
исключении юридического лица из Единого государственного реестра
юридических лиц.
Однако, в нарушение части второй статьи 15 Конституции Российской Федерации и частей 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ТСЖ «Ласточка» в течение последних двенадцати месяцев не представляло в МИ ФНС России №5 по Орловской области документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не имеет банковских счетов.
Одновременно судом установлено, что граждане: Хахалова, Салькова, Коробова и Курьякова, проживающие в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратились в прокуратуру Новосильского района Орловской области с заявлением о прекращении деятельности ТСЖ «Ласточка», о существовании которого они узнали случайно (л.д.7). При этом заявитель Хахалова Н.А. является пенсионеркой по возрасту и ветераном труда, в силу чего она не может в полной мере обеспечить себя квалифицированной юридической помощью и обратиться в суд в защиту своих интересов (л.д.8-11).
Следовательно, требования прокурора в интересах Хахаловой Н.А. основаны на законе.
Представитель ответчика Агашкова С.В. заявленные исковые требования признала в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, что подтверждено заявлением представителя ответчика о признании иска, приобщённым к материалам гражданского дела.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Таким образом, суд считает иск прокурора Новосильского района Орловской области обоснованным и законным и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию и судебные расходы – государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования, а именно государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Новосильского района Орловской области удовлетворить.
Признать Товарищество собственников жилья «Ласточка», расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Обязать МИ ФНС России №5 по Орловской области принять решение о предстоящем исключении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Ласточка» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ласточка» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – «Новосильский район Орловской области» в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья ______________
(подпись)