Дело № 2-90/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новосиль «24» мая 2011 г.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Зубакова С.А.,
с участием заместителя прокурора Новосильского района Орловской области Левченко В.Ю.,
представителя ответчика ММУК «Новосильское культурно - досуговое объединение» Паплик Л.П.,
при секретаре Овечкиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосильского района в интересах неопределенного круга лиц к ММУК «Новосильское культурно - досуговое объединение» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосильского района обратился в суд с иском к Муниципальному межпоселенческому учреждению культуры «Новосильское культурно - досуговое объединение» (далее - ММУК «Новосильское КДО»), в обоснование которого указал, что в результате проверки исполнения законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, прокуратурой района проведена проверка исполнения названного законодательства в деятельности ММУК «Новосильское КДО».
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определённых в посланиях Президента Российской Федерации федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года и 25 апреля 2005 года.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2005 года № 832.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признано лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Согласно статье 15 Закона, организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъёма.
Согласно официальной информации, представленной областным государственным учреждением «Областной центр социальной защиты населения» филиал № 16 по Новосильскому району, на территории Новосильского района проживают 58 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.
При проверке ММУК «Новосильское КДО» установлено, что вход в здание центрального дома культуры, расположенного по адресу: Орловская область, г. Новосиль, ул. К. Маркса, 37 не оборудован специальными приспособлениями - пандусами, позволяющими инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) беспрепятственно подниматься в них, что является нарушением статьи 16 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Таким образом, нарушаются предусмотренные статьями 15, 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» права инвалидов на беспрепятственный доступ к зданию центрального дома культуры ММУК «Новосильское КДО», как проживающих на территории Новосильского района, так и инвалидов, которые могут прибыть на территорию района и посещать центральный дом культуры.
По указанным основаниям прокурор просил суд обязать ММУК «Новосильское КДО» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание центрального дома культуры, расположенное по адресу: Орловская область, г. Новосиль, ул.К. Маркса, 37, оборудовав лестницу, ведущую в здание, пандусом.
В судебном заседании заместитель прокурора Новосильского района Левченко В.Ю. от заявленных требований отказался в связи с тем, что ответчиком после предъявления иска прокурора в суд устранены допущенные нарушения.
Судом разъяснялись заместителю прокурора последствия отказа от иска, предусмотренные ст.173,220,221 ГПК РФ, которые ему понятны, что подтверждено его подписью в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании представитель ответчика Паплик Л.П. пояснила, что указанные в иске прокурора нарушения устранены, вход в здание центрального дома культуры оборудован пандусом, поэтому она не возражает против прекращения производства по делу.
Выслушав заместителя прокурора, объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Из объяснений представителя ответчика Паплик Л.П. установлено, что выявленные нарушения требований закона, указанные в исковом заявлении прокурора, устранены, вход в здание центрального дома культуры оборудован пандусом.
Судом, в соответствии со ст.184 ГПК РФ, был произведен выезд на место и произведен осмотр входа в здание центрального дома культуры, расположенное по адресу: Орловская область, г. Новосиль, ул.К. Маркса, 37, при осмотре установлено, что вход в здание оборудован пандусом.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют, что ответчиком требования прокурора были выполнены после предъявления прокурором иска в суд, поэтому отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи с чем суд принимает отказ прокурора от иска, что в силу ст.220 ГПК РФ влечет прекращение производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220,221,224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному межпоселенческому учреждению культуры «Новосильское культурно - досуговое объединение» о понуждении к совершению действий, в связи с отказом прокурора от иска.Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: С.А.Зубаков