Именем Российской Федерации

город Новосиль 07 сентября 2011 года.

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

судьи Конюхова В.Т., при секретаре Бабкиной Е.В., с участием:

помощника прокурора Новосильского района Орловской области Мищенко А.Б., представителя ответчика – главы администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Дёмина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Новосильского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Новосильского района Орловской области Левченко В.Ю. обратился в суд с иском к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области в защиту неопределённого круга лиц о понуждении к совершению действий, указав, что артезианские скважины в селе Заречье и в деревне Тростниково Новосильского района не оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарной техникой. Собственником данных водонапорных башен является муниципальное образование – Зареченское сельское поселение Новосильского района Орловской области. Неисполнение правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье населения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О пожарной безопасности», приказами МЧС России, статьями 150, 210 ГК РФ, статьёй 27 Федерального закона «О прокуратуре» и статьёй 45 ГПК РФ, исполняющий обязанности прокурора района просил суд обязать администрацию Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области в течение месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить водонапорные башни в деревне Тростниково и в селе Заречье Новосильского района Орловской области приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.

В судебном заседании помощник прокурора Новосильского района Орловской области Мищенко А.Б. заявленные исковые требования поддержал, считая их обоснованными и законными, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Дёмин Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в части, указав, что одна водонапорная башня, расположенная в деревне Тростниково Новосильского района, и одна водонапорная башня, расположенная в поле в селе Заречье Новосильского района, действительно не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой. С требованием прокурора об оборудовании водонапорной башни в деревне Тростниково приспособлением для забора воды пожарной техникой представитель ответчика согласен. В селе Заречье водонапорная башня находится в поле, при этом имеются две другие водонапорные башни, которые оборудованы указанными приспособлениями, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, нецелесообразно оборудовать третью водонапорную башню в селе Заречье указанным приспособлением, поскольку каких-либо подъездов к ней не имеется, а двух других водонапорных башен достаточно для обеспечения водой пожарной техники.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части первой статьи 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с частью четвёртой статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу положений статьи 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Невыполнением ответчиком в полной мере требований пункта 95 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), который прямо предусматривает требование о том, что водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года, нарушается право неопределённого круга лиц, проживающих либо находящихся на территории Зареченской сельской администрации на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии со статьёй 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселений.

Требования прокурора предъявлены в суд общей юрисдикции в защиту гарантированных Конституцией РФ прав и свобод граждан и представляют собой одно из средств прокурорского реагирования.

При этом суд учитывает, что населённые пункты Тростниково и село Заречье являются поселениями с массовым пребыванием людей, точный круг которых на конкретную дату определить невозможно. Кроме постоянно проживающих лиц, в разное время в данных населённых пунктах могут находиться и иные лица, пребывающие к знакомым и родственникам, а также с другими целями. Принимая во внимание изложенное, прокурор, используя предоставленные ему Законом о прокуратуре надзорные полномочия, вправе на основании пункта 1 части первой статьи 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц для обеспечения конституционных прав граждан на охрану их жизни и здоровья.

В силу статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Во исполнение требований Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», МЧС России издан Приказ от 18 июня 2003 года №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), а также Приказ от 18 июня 2003 года №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)». В силу пункта 95 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

В судебном заседании установлено, что в собственности муниципального образования Зареченское сельское поселение Новосильского района Орловской области имеются две скважины: 1) скважина глубиной 90 метров, инвентарный номер <данные изъяты>, расположенная в деревне Тростниково Новосильского района Орловской области (л.д.6); 2) скважина глубиной 87 метров, инвентарный номер <данные изъяты> расположенная в селе Заречье Новосильского района Орловской области (л.д.17).

Помимо указанной, в селе Заречье Новосильского района имеются ещё две водонапорные башни, которые, как указал в судебном заседании представитель ответчика Дёмин Е.Н., оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.

Представитель ответчика Дёмин Е.Н. заявленные исковые требования признал в части, считая нецелесообразным оборудовать третью водонапорную башню в селе Заречье Новосильского района приспособлением для отбора воды пожарной техникой.

Однако суд не принимает во внимание указанные доводы представителя ответчика, поскольку из информации, представленной начальником отделения надзорной деятельности по Новосильскому району майором внутренней службы Федосеевым В.В. установлено, что на основании пункта 95 ППБ-01-03 все водонапорные башни, расположенные в Новосильском районе Орловской области, должны быть оборудованы приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года (л.д.18).

Таким образом, суд считает иск прокурора района обоснованным и законным и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь п.п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, суд освобождает от уплаты государственной пошлины администрацию Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Новосильского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области в лице главы администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Дёмина Евгения Николаевича в течение месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить водонапорную башню в деревне Тростниково Новосильского района - скважина глубиной 90 метров, инвентарный номер <данные изъяты>, и водонапорную башню в селе Заречье Новосильского района Орловской области - скважина глубиной 87 метров, инвентарный номер <данные изъяты>, приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья ________________

(подпись)