Дело №2-159/2011. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года город Новосиль. Новосильский районный суд Орловской области в составе: председательствующего – федерального судьи Конюхова В.Т., с участием: истицы Козловой С.М., представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе Орловской области Колгановой О.Н., действующей по доверенности № при секретаре Расторгуевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Козловой Светланы Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности преподавателя <данные изъяты> с <дата> по <дата> и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27 сентября 2011 года, установил: Козлова С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе Орловской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности преподавателя <данные изъяты> с <дата> по <дата> и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27 сентября 2011 года. В обоснование иска Козлова С.М. указала, что её трудовая деятельность началась с <дата> после окончания Орловского музыкального училища <данные изъяты>. Истица была принята на должность преподавателя <данные изъяты>. Трудовая деятельность Козловой С.М. протекала следующим образом: в период с <дата> по <дата> – преподаватель <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> – преподаватель <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> – отпуск по уходу за ребёнком; в период с <дата> по <дата> – преподаватель <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> – преподаватель <данные изъяты>; в период с <дата> по <дата> – <данные изъяты>. Таким образом, общий трудовой стаж истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Новосильском районе составляет 26 лет 01 месяц 24 дня. Поскольку отпуск по уходу за ребёнком не входит в специальный стаж, поэтому, по мнению истицы, её специальный стаж работы составляет 25 лет 0 месяцев 13 дней. Однако, решением ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с незаконным, по мнению истицы, исключением из льготного стажа периода её работы с <дата> по <дата>. На основании изложенного истица просила суд: 1)обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе Орловской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности преподавателя <данные изъяты> с <дата> по <дата> (включительно); 2)обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе Орловской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения (подачи заявления) в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе, а именно с 27 сентября 2011 года. В судебном заседании истица Козлова С.М. заявленные исковые требования поддержала и дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Истица просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с <дата> по <дата> и обязать ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27 сентября 2011 года. Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области Колганова О.Н. в судебном заседании иск не признала, указав, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии за осуществление педагогической деятельности в <данные изъяты>, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173, не имеется. Представитель ответчика дала суду объяснения, аналогичные изложенному в возражениях на заявленные исковые требования (л.д.64-67). Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, допросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Положениями статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (введён Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 6 «Правил подсчёта и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки Козловой С.М., исследованной в судебном заседании(л.д.17-18), а также копий приказов и выписок из приказов по <данные изъяты> (л.д.28-41), расчётно-платёжной ведомости за <дата> и записки-расчёта о предоставлении отпуска Козловой С.М. (л.д.12-16) установлено, что трудовая деятельность истицы протекала следующим образом: - с <дата> по <дата> – в должности преподавателя <данные изъяты> (3 года 28 дней); - с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 29 дней); - с <дата> по <дата> – в должности преподавателя <данные изъяты> (2 года 1 месяц 26 дней); - с <дата> по <дата> – находилась в отпуске по уходу за ребёнком (1 год 1 месяц 11 дней); - с <дата> по <дата> – преподаватель <данные изъяты> (7 лет 0 месяцев 22 дня); - с <дата> по <дата> – преподаватель <данные изъяты> (9 лет 1 месяц 10 дней); - с <дата> по <дата> (дата обращения за назначением пенсии) – <данные изъяты> с сохранением прежней должности преподавателя <данные изъяты> (1 год 7 месяцев 15 дней). Период нахождения истицы Козловой С.М. с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребёнком подтверждается запиской-расчётом о предоставлении отпуска Козловой С.М. (л.д.12-16), объяснениями истицы и копией свидетельства о рождении ребёнка истицы – К*, <данные изъяты> (л.д.23). 27 сентября 2011 года Козлова С.М. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.54-55). Ответчиком 03 октября 2011 года был дан ответ истице, в котором указано, что права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости она не имеет, поскольку её специальный стаж на соответствующих видах работ менее 25-и лет (л.д.10-11). При этом в специальный педагогический стаж истицы не был засчитан период её работы с <дата> по <дата>, с чем не согласилась истица. Разрешая иск по существу, суд учитывает следующее. В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2П от 29 января 2004 года за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Однако изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в пункте 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений. Таким образом, в стаж могут включаться лишь периоды работы в должностях, прямо предусмотренных Списком. В указанном Списке в разделе «наименование должностей» предусмотрены преподаватели и директора школ всех типов. Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463. Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно пункту 1 Правил, работа в должностях, в том числе без занятия штатной должности, предусмотренных Списком, начиная с 01 сентября 2000 года, включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В судебном заседании из материалов гражданского дела, объяснений истицы Козловой С.М. и показаний свидетелей М* и Д* было достоверно установлено, что трудовая деятельность Козловой С.М. начиная с <дата> по настоящее время являлась педагогической, поскольку ею осуществлялся учебно-воспитательный процесс, она работала преподавателем <данные изъяты> на 1,5 ставки, то есть выполняла норму рабочего времени, трудовая деятельность истицы не менялась, она по настоящее время работает преподавателем <данные изъяты>. Изложенное подтверждается и исследованной в судебном заседании должностной инструкцией преподавателя <данные изъяты> (л.д.24-25). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истицей велась именно педагогическая деятельность, связанная с образовательным и воспитательным процессом и дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом суд учитывает, что на момент осуществления истицей трудовой деятельности действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный трудовой стаж. Ссылку ответчика на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, которым определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии на 01 января 2001 года у лица стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, суд не принимает во внимание ввиду следующего. Работая в должности преподавателя <данные изъяты> в период с <дата>. по <дата>., истица имела право на зачёт указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что в дальнейшем законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с другими работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право. Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный спорный период работы истицы Козловой С.М. в должности преподавателя <данные изъяты> (с <дата> по <дата>) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии независимо от времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии. Поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику – на 27 сентября 2011 года стаж педагогической деятельности Козловой С.М. составлял 25 лет 10 дней (без учёта отпуска по уходу за ребёнком), она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, исковые требования Козловой С.М. подлежат удовлетворению в полном объёме. В своих возражениях на иск начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Новосильском районе Орловской области С* просил суд прекратить производство по делу на основании статьи 220 ГПК РФ (л.д.66-67). Данной позиции придерживалась в судебном заседании и представитель ответчика Колганова О.Н. Однако суд не принимает во внимание доводы представителей ответчика, просивших прекратить производство по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения Новосильского районного суда, принятого, как полагают представители ответчика, по спору о том же предмете и по тем же основаниям, ввиду следующего. Согласно абзацу 3 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. 31 января 2011 года Новосильским районным судом было принято решение по иску Козловой С.М. к ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Козловой Светланы Михайловны к ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области о включении в специальный стаж Козловой С.М., дающий право на досрочную пенсию, периодов: с <дата> по <дата> (период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком), и с <дата> по <дата> (период работы в должности преподавателя <данные изъяты>) отказать. В удовлетворении требования Козловой Светланы Михайловны о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со 02 августа 2010 года отказать». Данное решение суда вступило в законную силу 02 марта 2011 года. 11 октября 2011 года Козлова С.М. вновь обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> (включительно), дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. По мнению суда, указанные иски не являются аналогичными, так как истица Козлова С.М. по настоящему делу ссылается на иные основания возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию, а именно просит включить в специальный стаж период своей работы по 27 сентября 2011 года, что ранее ею не заявлялось. Поэтому, учитывая длящийся характер возникших правоотношений, доводы представителей ответчика о наличии тождественного спора в данном случае являются не обоснованными. Статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Документы, подтверждающие стаж истицы на соответствующей работе (в должности преподавателя, <данные изъяты>), в Пенсионный фонд были представлены. При таких обстоятельствах, поскольку льготный характер работы истицы получил подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента её обращения в УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области, то есть с 27 сентября 2011 года. Истицей Козловой С.М. при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая на основании статьи 98 ГПК РФ должна быть взыскана с ответчика в пользу истца. На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Козловой Светланы Михайловны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области о включении в специальный трудовой стаж Козловой С.М. периода работы в должности преподавателя <данные изъяты> с <дата> по <дата> удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области включить в специальный стаж Козловой Светланы Михайловны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период её работы в должности преподавателя <данные изъяты> с <дата> по <дата> включительно, что составляет 10 лет 8 месяцев 26 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе назначить Козловой Светлане Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе, а именно с 27 сентября 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области в пользу Козловой Светланы Михайловны судебные расходы в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Судья ________________ (подпись)