Дело № 2-110/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«12» июля 2010 года город Новосиль
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего – судьи Авдониной И. Н.,
при секретаре Бабкиной Е. В.,
с участием прокурора Мищенко А. Б.,
представителя ответчика – администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области – Плаховой В. М., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосильского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждении к совершению действий.
В обосновании иска указано, что по результатам проведённой прокуратурой Новосильского района проверки доводов обращения жителей д. Ямская Слобода Новосильского района Орловской области установлено, что ряд домовладений данного населённого пункта не обеспечено водоснабжением. Отсутствие необходимого количества водораздаточных колонок лишает жителей д. Ямская Слобода возможности обеспечить себя водой. До настоящего времени водоснабжение жителей д. Ямская Слобода не обеспечено. Так как выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределённого круга лиц, то прокурор просил суд обязать администрацию Зареченского сельского поселения обеспечить водоснабжением жителей д. Ямская Слобода Новосильского района Орловской области, а именно устранить неисправность общей системы водоснабжения, установить необходимое количество водораздаточных колонок.
В судебном заседании прокурор Мищенко А. Б. иск поддержал, обосновывая его вышеизложенными доводами. Просил суд обязать администрацию Зареченского сельского поселения обеспечить водоснабжением жителей с. Ямская Слобода Новосильского района Орловской области, а именно устранить неисправность общей системы водоснабжения, установить необходимое количество водораздаточных колонок. Исковые требования при этом уточнил в части наименования населённого пункта – село Ямская Слобода.
В судебном заседании представитель ответчика Плахова В. М. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора. Суду по обстоятельствам дела что-либо пояснить не смогла.
Выслушав доводы прокурора, объяснения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно информации главы администрации Зареченского сельского поселения на имя прокурора Новосильского района от 17 июня 2010 года имели место неисправности водоснабжения в с. Ямская Слобода Новосильского района, которые в ближайшее время будут устранены л.д. 13).
Однако до настоящего времени неисправности водоснабжения общего пользования в с. Ямская Слобода не устранены, что подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей В***, Б***, У***, О***, И*** и М***. Свидетели суду пояснили, что с 2007 года на средства жителей села было организовано водоснабжение. Отремонтирован самостоятельно центральный трубопровод и подвод воды к домам. Трубопровод жители деревни неоднократно ремонтировали самостоятельно, со стороны администрации Зареченского сельского поселения каких-либо действий не предпринималось. На многократные обращения в Зареченскую сельскую администрацию жителей села какой-либо помощи по организации водоснабжения не оказывалось. Рабочих колонок, подающих воду, в селе не осталось, все пришли в негодность, их ремонт не осуществляется. Вода подаётся с перебоями, водонапорная башня практически не функционирует. Вода, если и поступает, то ржавая и не пригодная к использованию. Глава Зареченского сельского поселения не общается с жителями села, на обращения граждан не реагирует, в селе не бывает. При проведении проверки прокуратурой района по вопросу водоснабжения села, глава поселения уверял исправить все неполадки, однако до настоящего времени никаких действий со стороны Зареченской сельской администрации предпринято не было.
У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности фактов, сообщённых свидетелями, поскольку данных о какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе дела не имеется. Объяснения свидетелей последовательны, логичны, согласуются между собой и другими материалами дела.
Кроме того, свидетелями представлены суду доказательства в подтверждение фактов обращений в администрацию Зареченского сельского поселения по поводу организации водоснабжения – телефонограммы в администрацию, заявление на имя прокурора района, в средства массовой информации. Представленные суду материалы исследованы в судебном заседании и приобщены к материалам дела, которыми достоверно установлено, что до настоящего времени каких-либо мер по организации водоснабжения в с. Ямская Слобода администрацией Зареченского сельского поселения предпринято не было.
Таким образом, организация в границах поселения – с. Ямская Слобода водоснабжения населения входит в обязанность Администрации Зареченского сельского поселения, которая со своей стороны не выполняет своих обязательств вопреки требованиям закона.
Несоблюдение перечисленных требований закона нарушает право неопределённого круга лиц – жителей с. Ямская Слобода Новосильского района, на бесперебойное водоснабжение и на охрану своего здоровья, поскольку ненадлежащая организация водоснабжения в указанном населённом пункту может привести к подаче воды, не соответствующей нормативам и правилам, предусмотренным действующим законодательством.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина РФ на охрану своего здоровья.
Статья 150 ГК РФ гласит, что жизнь, здоровье и другие нематериальные ценности подлежат защите в судебном заседании.
Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае прокурор воспользовался таким правом и реализовал его, обратившись в суд в интересах неопределённого круга лиц – жителей с. Ямская Слобода, что обоснованно и законно.
Учитывая изложенное выше, исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Зареченского сельского поселения обеспечить водоснабжением жителей с. Ямская Слобода Новосильского района Орловской области подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 103 ГПК РФ и 333.20 НК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы – уплата государственной пошлины, от уплаты которой прокурор освобождён.
Руководствуясь статьями 194-198 и 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области удовлетворить.
Возложить на администрацию Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области обязанности:
- обеспечить водоснабжением жителей с. Ямская Слобода Новосильского района Орловской области;
- устранить неисправность общей системы водоснабжения и установить необходимое количество водораздаточных колонок в с. Ямская Слобода Новосильского района Орловской области.
Возложенные судом обязанности должны быть исполнены администрацией Зареченского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Об исполнении настоящего решения суда ответчику надлежит сообщить в Новосильский районный суд в установленный законом срок.
Взыскать с администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» в сумме 4 000 (четыре) тысячи рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И. Н. Авдонина
Решение не вступило в законную силу.