Дело № 2-133/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новосиль «28» сентября 2010 г.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Зубакова С.А.,
с участием помощника прокурора Новосильского района Орловской области Мищенко А.Б.,
представителя ответчика и.о. главы администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области Усовой И.В.,
при секретаре Овечкиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждению к выполнению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосильского района обратился в суд с иском к администрации Хворостянского сельского поселения, в обоснование которого указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки антитеррористической укрепленности и защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, производств повышенной опасности было установлено, что на территории Хворостянского сельского поселения в <Адрес обезличен> расположены артезианские скважины, территория которых не ограждена, не обеспечен отвод поверхностных стоков, скважины не обеспечены охраной. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований Санитарных правил СанПин 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года №10.
Выявленные нарушения требований Правил свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении администрацией сельского поселения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не выполнении требований Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в силу п.7.1. ч.1 ст.14 которого к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
По указанным основаниям прокурор просил суд обязать администрацию Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области устранить нарушения требований Санитарных правил СанПин 2.1.1110-02 и обеспечить отвод поверхностного стока за пределы ЗСО артезианских скважин в <Адрес обезличен>, произвести ограждения данных скважин и обеспечить их охраной в пределах зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
В судебном заседании помощник прокурора Новосильского района Мищенко А.Б. заявление прокурора поддержал, обосновывая его вышеизложенными доводами, просил обязать администрацию Хворостянского сельского поселения устранить нарушения Санитарных правил.
В судебном заседании представитель ответчика – и.о. главы администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Усова И.В. исковые требования признала и пояснила, что имеющиеся на территории сельского поселения артезианские скважины действительно не имеют отвода стоков, охраны и ограждения.
Судом разъяснялись представителю ответчика Усовой И.В. последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, которые ей понятны, что подтверждено ее личной подписью в заявлении, приобщенном к материалам дела.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Санитарными правилами СанПин 2.1.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года №10, зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс(строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места забора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Согласно п.2.1.1.1 СанПин 2.1.4 1110-02 граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 метров от крайних скважин. В соответствии с п.3.2.1. названных Правил территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
В силу пунктов 3,4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.
Пункт 7.1. части 1 статьи 14 указанного федерального закона предусматривает, что к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
Из материалов дела, объяснений представителя ответчика установлено, что на территории <Адрес обезличен> расположены артезианские скважины, находящиеся в собственности муниципального образования Хворостянское сельское поселениел.д.5-6/, которые ограждений, охраны не имеют. Факт имеющихся нарушений представителем ответчика не оспаривался.
Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств подтверждает обоснованность требований прокурора и свидетельствует о том, что наличие нарушений Санитарных правил ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ответственность за санитарное состояние и охрану артезианских скважин является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и профилактике терроризма, а обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию приведенными выше нормами федерального закона, суд находит исковые требования прокурора правомерными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Новосильского района удовлетворить.
Обязать администрацию Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области устранить нарушения требований Санитарных правил СанПин 2.1.1110-02 и обеспечить отвод поверхностного стока за пределы ЗСО артезианских скважин в <Адрес обезличен>, произвести ограждения данных скважин и обеспечить их охраной в пределах зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с администрации Хворостянского сельского поселения Новосильского района Орловской области государственную пошлину в размере 4 000/четыре тысячи рублей/ в бюджет муниципального образования «Новосильский район Орловской области».
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: С.А.Зубаков