Дело №2-165/2010.РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года город Новосиль.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
федерального судьи Конюхова В.Т., при секретаре Расторгуевой Л.А.,
с участием: представителя ответчика Борщ И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Первичной профсоюзной организации Новосильского автотранспортного предприятия о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратился в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Новосильского автотранспортного предприятия о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Первичная профсоюзная организация Новосильского автотранспортного предприятия зарегистрирована Управлением юстиции администрации Орловской области 21 января 1999 года, регистрационный номер 472, основной государственный регистрационный номер 1025700006408 от 25 декабря 2002 года. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа: <адрес>. В нарушение части второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, абзаца 4 части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Первичная профсоюзная организация Новосильского автотранспортного предприятия не информировала Управление о продолжении своей деятельности с момента государственной регистрации, то есть с 21 января 1999 года по настоящее время. В связи с изложенным, Управлением 12 августа 2010 года за № в адрес Профсоюза было направлено предупреждение о недопустимости нарушения вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации с указанием срока устранения нарушений до 14 сентября 2010 года. Данное предупреждение было получено представителем Профсоюза, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении от 21 августа 2010 года. Однако в указанный срок нарушения Профсоюзом устранены не были. Кроме того, 22 декабря 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области в адрес Профсоюза было направлено письмо № с указанием в срок до 29 декабря 2006 года представить информацию, предусмотренную абзацем 4 части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Однако необходимая информация о продолжении деятельности предоставлена не была.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», временно исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области ФИО4 просила суд признать Первичную профсоюзную организацию Новосильского автотранспортного предприятия прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области по доверенности Кондратов Р.В. не явился, однако представил суду ходатайство о рассмотрении дела без представителя истца, заявленные исковые требования Управление поддерживает, представитель просил суд направить копию судебного решения в адрес истца.
Представитель ответчика Борщ И.А., исполняющий обязанности руководителя Новосильского автотранспортного предприятия, в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объёме, указав, что бывший председатель профкома ФИО6 умер 4 года назад. После этого председателем профкома никто назначен не был и Первичная профсоюзная организация Новосильского автотранспортного предприятия фактически прекратила свою деятельность.
Представитель третьего лица – начальник Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Орловской области Пониткина Г.Н. в судебное заседание не явилась, однако представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИ ФНС России №5 по Орловской области. При вынесении решения по делу представитель третьего лица полагается на усмотрение суда.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся, но просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, представителя истца и представителя третьего лица.
Выслушав представителя ответчика и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемым в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В соответствии с абзацем 4 части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»), общественное объединение (в том числе профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации) обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Однако в нарушение части второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, абзаца 4 части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Первичная профсоюзная организация Новосильского автотранспортного предприятия (далее – Организация-ответчик) не информировала Управление о продолжении своей деятельности с момента государственной регистрации, то есть с 21 января 1999 года по настоящее время.
В связи с этим, Управлением 12 августа 2010 года за №03-11/3612 в адрес Профсоюза было направлено предупреждение о недопустимости нарушения вышеизложенных положений законодательства Российской Федерации с указанием срока устранения нарушений до 14 сентября 2010 года (л.д.9). Данное предупреждение было получено представителем Профсоюза, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении от 21 августа 2010 года (л.д.6). Однако, в указанный срок нарушения Организацией-ответчиком устранены не были. Кроме того, как указано в иске, 22 декабря 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области в адрес Профсоюза было направлено письмо (исходящий №15/21537) о необходимости представления информации, предусмотренной абзацем 4 части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (л.д.12). Однако, необходимая информация о продолжении деятельности ответчика истцу представлена не была.
В соответствии с частью четвёртой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений закреплены за Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.
Представитель ответчика заявленные исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, что подтверждено заявлением представителя ответчика о признании иска, приобщённым к материалам гражданского дела.
При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Таким образом, суд считает иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обоснованным и законным и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию и судебные расходы – государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования, а именно государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.
Признать Первичную профсоюзную организацию Новосильского автотранспортного предприятия прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Первичной профсоюзной организации Новосильского автотранспортного предприятия государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – «Новосильский район Орловской области» в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья ______________
(подпись)