Дело № 2-53/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новосиль «14» марта 2011 г.
Новосильский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Зубакова С.А.,
с участием помощника прокурора Новосильского района Орловской области Мищенко А.Б.,
представителя ответчика администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Демина Е.Н.,
представителя третьего лица ОГИБДД ОВД по Новосильскому району Деменина А.А.,
при секретаре Овечкиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосильского района обратился в суд с иском к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района, в обоснование которого указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки состояния улично-дорожной сети на территории Зареченского сельского поселения было установлено, что в нарушение пунктов 3.1.6-3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 проезжая часть, расположенная в д. Тростниково Зареченского сельского поселения не расчищена от снега.
В силу постановления главы администрации Зареченского сельского поселения №58 от 26.12.2008 года утвержден перечень дорог общего пользования местного значения Зареченского сельского поселения, в который включен указанный выше населённый пункт.
Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подп. 5 ч.1 ст. 6 Устава Зареченского сельского поселения, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ « О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам, которые регламентированы ГОСТом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 года №221.
В нарушение указанных нормативных правовых актов органы местного самоуправления Зареченского сельского поселения не исполняют должным образом обязанности по содержанию автомобильных дорог поселения. Указанные нарушения могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации на территории поселения, создают угрозу жизни и здоровью населения. Прокурор просил суд обязать администрацию Зареченского сельского поселения принять меры к организации и обеспечению безопасности дорожного движения на проезжей части, расположенной в д. Тростниково указанного поселения, а именно к уборке снега с проезжей части д. Тростниково.
В судебном заседании помощник прокурора Новосильского района Мищенко А.Б. от заявленных требований отказался в связи с тем, что администрация Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области после предъявления иска прокурора в суд устранила допущенные нарушения.
Судом разъяснялись помощнику прокурора последствия отказа от иска, предусмотренные ст.173,220,221 ГПК РФ, которые ему понятны, что подтверждено его подписью в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Зареченского сельского поселения Демин Е.Н. пояснил, что указанные в иске прокурора нарушения ГОСТа устранены, проезжая часть, расположенная в д. Тростниково Зареченского сельского поселения Новосильского района, расчищена от снега, поэтому он не возражает против прекращения производства по делу.
Выслушав помощника прокурора, объяснения представителя органа местного самоуправления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Обязанность органа местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения предусмотрена также подп. 5 ч.1 ст. 6 Устава Зареченского сельского поселения.
В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам, которые регламентированы ГОСТом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 года №221.
Из объяснений главы администрации Зареченского сельского поселения Демина Е.Н. установлено, что выявленные нарушения требований ГОСТа Р 50597-93, указанные в акте проверки от 17.02.2011/л.д.9/, исковом заявлении прокурора устранены, проезжая часть, расположенная в д. Тростниково Зареченского сельского поселения Новосильского района расчищена от снега, что подтверждается и актом контрольной проверки от 11.03.2011 г.
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют, что администрацией Зареченского сельского поселения требования прокурора были выполнены после предъявления прокурором иска в суд, поэтому отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и свободы иных лиц, в связи с чем, суд принимает отказ прокурора от иска, что в силу ст.220 ГПК РФ влечет прекращение производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220,221,224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о понуждении к совершению действий, в связи с отказом прокурора от иска.Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: С.А.Зубаков