Дело № 2-29/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосиль 13 июня 2012 года.

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Зубакова С.А.,

с участием и.о. заместителя прокурора Новосильского района Орловской области Прасолова А.П.,

при секретаре Овечкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосильского района в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосильского района обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района совместно с сотрудниками ОВД по Новосильскому району (МО МВД РФ «Новосильский») 26.04.2011 года в рамках проведённой проверки на предмет исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр было установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, размещен бильярдный зал, деятельность в котором осуществляется ИП С***.

При осмотре данного помещения обнаружены три электронных игровых автомата, которые были отключены от электрической сети. Игра на данных автоматах на момент проверки не велась. По данному факту работники бильярдного зала объяснили, что игровые автоматы были размещены в указанном помещении до начала осуществления в нем своей деятельности ИП С***. За время работы игровые автоматы ИП С*** не использовались.

В целях недопущения нарушения ИП С***, а также другими лицами законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, указанные игровые автоматы в рамках Федерального закона от 12.08.1992 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» были изъяты и направлены на хранение в ОВД по Новосильскому району (МО МВД РФ «Новосильский»).

27 октября 2011 года прокуратурой района проведена проверка поступившей информации о размещении зала игровых автоматов по адресу: <адрес>. Совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Новосильский» 31.10.2011г. в ходе проводимых мероприятий были установлены лица, которые осуществляли деятельность в зале игровых автоматов в качестве администраторов.

При осмотре зала игровых автоматов обнаружены три электронных игровых автомата, которые были подключены к электрической сети. Указанные игровые автоматы были изъяты и направлены на хранение в МО МВД РФ «Новосильский». Деятельность зала была прекращена.

Принятые прокуратурой района совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Новосильский» меры к розыску и установлению лиц, организовавших незаконную деятельность в указанном выше зале игровых автоматов, результатов не дали.

Изъятые 6 единиц игрового оборудования предназначены исключительно для использования с целью проведения азартных игр.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

На территории Орловской области с 01.07.2007 года деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена.

В настоящее время не имеется достоверной информации о наличии хозяев игрового оборудования и их месте нахождения, т.е. вещь не имеет собственника и нет иных оснований, согласно нормам Гражданского кодекса РФ, для использования данной вещи по своему усмотрению.

Таким образом, игровые автоматы являются бесхозяйными и длительное время находится в МО МВД РФ «Новосильский» на хранении.

В силу ст. 225 ГК РФ данные игровые автоматы следует признать бесхозяйными и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, осуществляющим, в том числе, функции по управлению движимым бесхозяйным имуществом и его реализации. Прокурор просил признать 6 единиц игрового оборудования, изъятых в рамках Федерального закона от 12.08.1995 года №144-ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности» и находящихся на хранение в МО МВД РФ «Новосильский», бесхозяйными вещами и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Новосильского района Прасолов А.П. заявление прокурора поддержал, обосновывая его вышеизложенными доводами.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в суд не явился, но представил суду письменное заявление от 30.05.2012г., в котором полагал требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Неявка в суд представителя заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области при таких обстоятельствах в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Выслушав доводы и.о. заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 21 ноября 2011г., от 01 января 2012г.) установлен запрет на создание игорных зон за пределами Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края.

Таким образом, Орловская область в силу положений названного закона не является территорией, на которой могут быть созданы игорные зоны.

В силу ст. 1 Закона Орловской области от 29.06.2007 №686-ОЗ «О запрете на территории Орловской области деятельности по организации и проведению азартных игр» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Орловской области, с 01.07.2007 года деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Орловской области запрещена.

В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2011 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОВД по Новосильскому району выявлен факт нахождения в помещении, расположенном по адресу <адрес>, трёх электронных игровых автоматов, которые были отключены от электрической сети, указанные игровые автоматы были изъяты (л.д.6,7).

27 октября 2011 года прокуратурой района организована проверка поступившей информации о размещении зала игровых автоматов по адресу <адрес>. При осмотре указанного зала были обнаружены три электронных игровых автомата, которые были подключены к электрической сети. 31.10.2011 года указанные игровые автоматы были изъяты и направлены на хранение в МО МВД РФ «Новосильский» (л.д.8).

Согласно справке МО МВД РФ «Новосильский» электронные игровые аппараты, изъятые 26.04.2011 года в количестве трёх штук по адресу: <адрес> электронные игровые аппараты, изъятые 31.10. 2011 года в количестве трёх штук по адресу: <адрес>, находятся на хранении в комнате вещественных доказательств МО МВД ОРФ «Новосильский» по адресу <адрес> (л.д.5).

В соответствии со статьями 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

Согласно материалам дела в результате осуществления оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками МО МВД РФ «Новосильский» установить собственника данных игровых автоматов не представилось возможным(л.д.9-13), на протяжении длительного времени никто не заявил о праве собственности на указанные игровые автоматы.

В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

На основании п. 7 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Федеральным законом от <дата> № 244-ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 указанного Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании.

Таким образом, при предъявлении в суд прокурором рассматриваемого заявления в защиту интересов РФ были соблюдены все указанные Законом требования.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, требования прокурора о признании бесхозяйными игровых автоматов, изъятых 26.04.2011 года и 31.10.2011 года в помещении по адресу <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, изъятые бесхозяйные игровые автоматы подлежат передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.225, 226 ГК РФ, ст. 194, 198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Новосильского района удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом находящиеся на хранении в МО МВД РФ «Новосильский» 6 (шесть) единиц игрового оборудования, изъятых 26.04.2011 года в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и изъятых 31.10.2011 года в помещении, расположенном по адресу: <адрес> передать указанные 6(шесть) единиц игрового оборудования Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.А.Зубаков