Дело №2-61/2012. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Новосиль 20 сентября 2012 года. Новосильский районный суд Орловской области в составе: председательствующего – федерального судьи Конюхова В.Т., при секретаре Расторгуевой Л.А., с участием: истца Бекташева Р.Р., представителя соответчика – главы Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Дёмина Е.Н., представителя <третье лицо1> Д* рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бекташева Рената Радиковича к Бекташевой Русалине Жамаловне, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: <данные изъяты> к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и к администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом, установил: Бекташев Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Бекташевой Р.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска Бекташев Р.Р. указал следующее. В 2007 году он за личные сбережения у <третье лицо 3> купил незавершённый строительством жилой дом в <адрес>, который впоследствии достроил. Данное строение приобрело статус завершённого строительства – жилого дома, которому был присвоен №, а улица, на которой он располагается, стала именоваться <адрес> Изначально по программе «Славянские корни» данный дом строила И*, о чём с Фондом «Славянские корни» <третье лицо 3> она заключила договор займа № от <дата>. Однако в связи с материальными трудностями строительство дома она не завершила и представила в администрацию Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области отказ от дальнейшего строительства жилого дома, а также отказ от земельного участка, выделенного ей под строительство этого дома. У истца Бекташева Р.Р. в собственности жилья не было, а детей к тому времени было уже двое. Зная об отказе от строительства жилого дома И*, Бекташев Р.Р. написал в сельское поселение заявление о выделении ему земельного участка под строительство дома, который ранее выделялся И* Кроме этого с <третье лицо 3> им было заключено дополнительное соглашение. Согласно договору Бекташев Р.Р. приобрёл у И* незавершённое строительством жилое здание. В счёт оплаты задолженности И* перед Фондом «Славянские корни» и в качестве оплаты продаваемого незавершённого строительством жилого здания Бекташев Р.Р. был обязан внести в кассу фонда задолженность в размере <данные изъяты>. Данное дополнительное соглашение вступало в законную силу с момента внесения денежной суммы в кассу фонда. Вышеуказанную сумму Бекташев Р.Р. внёс в кассу <третье лицо 3> 19 ноября 2007 года. Согласно Постановлению главы администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области № от 20 ноября 2007 года земельный участок <данные изъяты>, ранее выделенный И*, передаётся Бекташеву Р.Р. бесплатно в аренду сроком на один год для строительства жилого дома. Таким образом, заключив соглашение с Фондом «Славянские корни», произведя оплату за незавершённое строительством жилое здание, получив в аренду земельный участок под строительство жилого дома, Бекташев Р.Р. приступил к завершению строительства. Изначально, при приобретении указанного незавершенного строительством здания, оно имело лишь стены и крышу. Бекташев Р.Р. за свой счёт выстелил полы, потолок, вставил оконные и дверные блоки, провёл паровое отопление, водопровод и газ. В 2011 году строительство жилого дома было завершено. В июне 2012 года за свой счёт Бекташевым Р.Р. был изготовлен технический паспорт на данный объект недвижимости, согласно которому общая площадь дома составляет <данные изъяты>, в том числе жилая <данные изъяты>. Бекташев Р.Р. проживает в указанном доме вместе со своей женой и тремя детьми, использует дом по назначению, платит коммунальные платежи и задолженности не имеет. Однако Бекташев Р.Р. вместе со своей семьёй зарегистрирован по другому адресу, поскольку нет законного права зарегистрироваться по месту фактического проживания. Весной 2012 года Бекташев Р.Р. обратился в УФСГР по Орловской области с целью зарегистрировать свои права на вышеуказанный жилой дом, однако в регистрации ему было отказано в устной форме по причине отсутствия правоустанавливающих документов на вышеуказанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Признание права собственности на вышеуказанный объект недвижимости необходимо Бекташеву Р.Р. для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Истец Бекташев Р.Р. полагает, что приобрёл все законные права на вышеуказанный жилой дом, в связи с чем просил суд признать за ним право собственности на жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты> Определением суда от 29 августа 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и администрация Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области (л.д.63). Определением суда 05 сентября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены владельцы сопредельных спорному дому истца домовладений и земельных участков: С*, Ф*, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён <третье лицо2> (л.д.83-84). В судебном заседании представитель истца Бекташева Р.Р. по доверенности – Бекташев Р.Х. заявленные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить. По существу заявленных исковых требований дал объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, указав дополнительно, что фактически данный жилой дом принят в эксплуатацию с 2011 года. Заключены договора на водоотведение, электроснабжение и газификацию дома. Задолженности по коммунальным услугам не имеется. В доме имеются системы отопления и канализации. Дом возведён в соответствии со строительными нормами и правилами, противопожарное состояние отвечает предъявляемым требованиям, электропроводка выполнена в соответствии с действующими условиями, обеспечивающими безопасность. Орган местного самоуправления признаёт истца собственником данного жилого дома и не считает спорный жилой дом самовольной постройкой. Иного жилья истец Бекташев Р.Р. и члены его семьи в собственности не имеют. Ответчик Бекташева Р.Ж., действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие, в предварительном судебном заседании ответчик Бекташева Р.Ж. заявленные исковые требования признала в полном объёме (л.д.78). Судом ответчику Бекташевой Р.Ж. были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 ГПК РФ, которые ей понятны, что подтверждено заявлением ответчика о признании иска (л.д.82). Представитель соответчика – глава администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области Дёмин Е.Н. заявленные исковые требования также признал, представив суду заявление о признании иска, последствия признания иска ему понятны. Представитель соответчика – заместитель начальника МИ ФНС России №5 по Орловской области Чернышов В.А. в судебное заседание не явился, однако представил суду факсимильное сообщение, в котором просил суд о рассмотрение дела в отсутствие представителя МИ ФНС России №5 по Орловской области. При вынесении решения полагался на усмотрение суда. Представитель <третье лицо1> Д* не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Третье лицо – И* в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.77), в предварительном судебном заседании по существу иска Бекташева Р.Р. не возражала (л.д.81). Третье лицо С*, являющийся правообладателем сопредельного домовладения, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу иска не возражал (л.д.101). Третье лицо Ф*, являющийся правообладателем сопредельного земельного участка, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, по существу иска возражений суду не представил. Представители третьего лица – <третье лицо 3> в судебное заседание не явились в связи с занятостью в других судебных процессах. Генеральный директор <третье лицо 3> Б* направил в суд отзыв на исковое заявление Бекташева Р.Р., в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя <третье лицо 3> в принятии решения полагаются на усмотрение суда (л.д.90). Представитель третьего лица - <третье лицо2> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений на иск суду не представил. В данном случае суд воспользовался правом, предусмотренным статьёй 167 ГПК РФ, регламентирующей последствия неявки лиц в судебное заседание, и с учётом мнения сторон, не возражавших против слушания дела в отсутствии соответчиков и третьих лиц, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствии соответчиков и третьих лиц. Выслушав представителя истца Бекташева Р.Х., представителя соответчика Дёмина Е.Н., представителя <третье лицо1> Д*, допросив свидетелей: З*, Р* и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Бекташева Р.Р. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию. В соответствии со статьёй 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Спорный жилой дом индивидуально определён кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершённого строительства №, выданным 26 июня 2012 года <наименование> (л.д.23) и техническим паспортом на жилой дом № выданным 06 июня 2012 года <наименование> Согласно данному паспорту одноэтажный жилой дом <адрес> <данные изъяты> (л.д.49-53). Из копии Постановления главы Зареченской сельской администрации Новосильского района Орловской области «О выделении земельного участка гр. И*» судом установлено, что И* в селе <адрес> был выделен земельный участок под строительство одноквартирного жилого дома усадебного типа площадью <данные изъяты> (л.д.8). 20 ноября 2007 года Постановлением №31, принятым главой администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области «О выделении земельного участка гр. Бекташеву Р.Р.», земельный участок площадью <данные изъяты>, принадлежавший И*, был изъят в пользу Бекташева Р.Р. Одновременно было постановлено просить районный архитектурно-планировочный отдел подготовить документы на право пользования землёй, разработать проект жилого дома, отвести земельный участок в натуре в установленном порядке, а также просить бюро технической инвентаризации по завершению строительства произвести регистрацию жилого дома (л.д.12). 07 ноября 2007 года между некоммерческой организацией Фонд «Славянские корни» И* и Бекташевым Р.Р. было заключено Дополнительное соглашение к договору № от <дата>, согласно которому Бекташев Р.Р. приобрёл у И* незавершённое строительством жилое здание путём внесения в кассу Фонда «Славянские корни» задолженности И* перед Фондом «Славянские корни» в размере <данные изъяты> (л.д.14). Свои обязанности по указанному дополнительному соглашению Бекташев Р.Р. выполнил, оплатив указанную задолженность в полном объёме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 19 ноября 2007 года, выданному <третье лицо 3> (л.д.13). Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В силу пункта 1 статьи 25.3 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются: - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный В соответствии с пунктом 4 статьи 25.3 Закона документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащим описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются: технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершённого строительства, разрешение на строительство. В настоящее время технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Тем самым законом установлено, что государственная регистрация прав собственности на объект незавершённого строительства производится на основании технического паспорта и разрешения на строительство. Соответственно, разрешение на строительство является документом, необходимым для государственной регистрации. Следовательно, истец лишён возможности произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом во внесудебном порядке по независящим от него причинам, так как разрешение на строительство, которое необходимо представить для регистрации, у истца отсутствует. Однако суд считает, что на момент начала строительства разрешающие строительство документы имелись, поскольку кредит по Орловской областной программе «Славянские корни» являлся целевым кредитом и не мог быть выдан под самовольное строительство. Так, согласно положениям пункта 1.1 Договора займа №, заключённого между Фондом «Славянские корни» и И* «Займодавец» предоставляет в собственность «Заёмщику» льготный целевой заём для строительства жилого дома в <адрес> (л.д.15). В силу положений пункта 2.1 указанного договора, строительство ведётся в 4 этапа: а) устройство фундамента и цокольной части дома; б) устройство коробки дома, установка оконных и дверных блоков; в) устройство крыши, отделочные работы, устройство систем водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения; г) наружная отделка, инженерные сети, благоустройство. Заём выдаётся под конкретный этап строительства в размере не менее 1/4 части от общей суммы займа, предоставляемой к выдаче «Заёмщику». Согласно пункту 2.3 Договора завершение этапа строительства удостоверяется составлением 3-х стороннего акта с участием «Заёмщика», представителя «Займодавца» и органа местного самоуправления (комиссии). В соответствии с пунктом 2.4 Договора финансирование следующего этапа строительства осуществляется при наличии заявления «Заёмщика» и трёхстороннего акта об окончании предыдущего этапа строительства (л.д.15-16). Поскольку Бекташев Р.Р. 17 июня 1999 года заключил с Фондом «Славянские корни» дополнительное соглашение к договору № от <дата>, согласно которому он купил у И* незавершённое строительством здание, то положения указанного договора распространяются на правоотношения Бекташева Р.Р. с Фондом «Славянские корни» в части постройки жилого дома. По делу объективно установлено, что земельный участок, на котором построен спорный жилой дом, находился в муниципальной собственности (земли поселений) и в установленном законом порядке был отведён застройщику под строительство жилого дома (л.д.37), то есть передан во владение. Свидетели З* и Р* в судебном заседании подтвердили, что истец Бекташев Р.Р. за свой счёт заканчивал строительство спорного жилого дома. Данные свидетели лично помогали истцу перекладывать одну из внутренних стен здания. Суд признаёт показания свидетелей З* и Р* достоверными, согласующимися с иными доказательствами по делу, заинтересованность данных свидетелей в исходе дела судом не установлена. На момент возведения указанной постройки, как и в последующий период её эксплуатации, указанный объект недвижимости не был оценен муниципальными службами как самовольная застройка, поскольку ни государственным инспектором по использованию и охране земель, ни иными заинтересованными государственными и муниципальными службами не вносились истцу Предписания об устранении правонарушений земельного, экологического, противопожарного, градостроительного, строительного и санитарного законодательств в связи с характером действий истца по строительству и эксплуатации возведённой постройки, а также в связи с отсутствием необходимых документов на строительство, поэтому в действиях Бекташева Р.Р. суд не находит существенных нарушений градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил. Напротив, как установлено судом, Бекташев Р.Р. в установленном порядке произвёл подведение к дому природного газа для бытовых нужд, электросети (л.д.40-48, 95), что подразумевает согласование с контролирующими органами на предмет соответствия инженерных конструкций дома нормам пожарной безопасности, задолженности по оплате коммунальных услуг, налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, услуг по газоснабжению, электроэнергии истец не имеет (л.д.36, 38-40), в связи с чем суд считает, что Бекташев Р.Р. фактически ввёл построенный им жилой дом в эксплуатацию и в настоящее время проживает в нём вместе со своей семьёй, что подтверждается справкой администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области № от 20 августа 2012 года (л.д.36) и Выпиской из домовой книги администрации Зареченского сельского поселения Новосильского района Орловской области (л.д.17-22). Иного жилья истец Бекташев Р.Р. и члены его семьи в собственности не имеют. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства по делу, суд не находит оснований считать данную спорную жилую постройку самовольной. При отсутствии государственной регистрации права собственности истца на вновь возведённый объект недвижимости имеют место риски отчуждения спорного объекта, угроза нарушения законных прав истца на указанную недвижимость. Препятствия к осуществлению истцом его законных прав на вновь возведённый объект недвижимости возникли не по вине истца, а связаны с отсутствием по неустановленным судом причинам разрешения на строительство. Поскольку, приобретая незавершённый строительством дом, истец действовал добросовестно, он обладает правом на защиту своих гражданских прав от любых нарушений права или угрозы нарушения права тем или иным способом по своему усмотрению. Нарушенное право истца в силу положений статьи 12 ГК РФ с учётом избранного им способа защиты подлежит защите путём признания за истцом права собственности на вновь возведённый объект недвижимости – <данные изъяты> жилой дом № <данные изъяты> расположенный по <адрес>. Таким образом, суд, оценив доводы истца и представленные им доказательства, считает необходимым признать за Бекташевым Р.Р. право собственности на объект недвижимости – жилой дом, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Бекташева Рената Радиковича удовлетворить. Признать за Бекташевым Ренатом Радиковичем право собственности на объект недвижимости – <данные изъяты> жилой дом, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия. Судья _______________ (подпись)
земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот
земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим
Федеральным законом порядке.