Дело № 2-3416\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 г.г. Новосибирск
Новосибирский районный суд <адрес>
в составе:
ПредседательствующегоСафроновой Е. Н.,
При секретареКашуба А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ведерникова А.Б. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
установил:
Ведерников А.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, просил суд обязать администрацию ... поставить его, как инвалида Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ за № в части исключения его из реестра ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование своего требования суду пояснил, что является инвалидом Великой Отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий. Проживает в неблагоустроенном жилом доме площадью 36,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Жилой дом не соответствует санитарным и техническим требованиям, так как фундамент дома осел, в результате чего задняя стена дома ушла в землю, стены искривлены, в стенах имеются сквозные трещины, оконные рамы перекошены, образовались трещины в полу, штукатурка отслаивается и осыпается. Проживание в таких условиях невозможно. В зимний период дом сильно заносит снегом, дом промерзает, в связи с чем, ему приходится весь день топить печь. В силу возраста и состояния здоровья расчищать проход от снега сам не может, сходить в магазин за продуктами и принести воды из колонки при таких обстоятельствах ему затруднительно.
Представитель заявителя Гриценко В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы Ведерникова А.Б. поддержала, суду пояснила, что заявитель, с учетом его заслуг перед Родиной, имеет право на нормальные условия проживания, имеет право на получение благоустроенного жилья.
Представитель администрации ... в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление Ведерникова А.Б. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых, в частности, нарушены права и свободы гражданина либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решением комиссии по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ за № Ведерников А.Б. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № вышеуказанное решение отменено, заявитель исключен из реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как является собственником жилого помещения по <адрес>, и занимаемая им площадь жилого помещения превышает учетную норму.
Ведерников А.Б. в суде пояснил, что о принятом решении ему не было известно, так как на заседание комиссии его не приглашали, о принятом решении не уведомили. Считает данное решение незаконным, нарушающим его права на улучшение жилищных условий.
Ведерников А.Б. является инвалидом третьей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным на его имя ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» мерами социальной поддержки инвалидов, являются, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком.
Основаниями признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются, в частности, проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании установлено, что Ведерников А.Б. проживает по адресу: <адрес>, в индивидуальном жилом шлаколитом доме общей площадью 36 кв.м.
По заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации ..., дом находится в аварийном состоянии. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии, имеются различные дефекты и повреждения, возникшие вследствие значительного физического износа.
ООО «...» выполнило экспертное заключение по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома <адрес>. Из данного заключения следует, что в жилом доме фундамент имеет следы неравномерных осадок, искривлены горизонтальные линии стен, имеется осадка отдельных участков здания. Стены дома по всем фасадам искривлены, штукатурка отслаивается и отпадает, поверхности стен увлажнены, оконные и дверные косяки перекошены, углы здания осели и отклонились от вертикали, имеются незначительные прогибы перекрытия. Окна дома имеют трещины в местах сопряжения коробок со стенами, щели в притворах, повреждения отливов, оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, нижние брусья оконных переплетов поражены гнилью. Аналогичные повреждения имеют двери дома. Полы в доме имеют щели, поражены жучком и гнилью.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Администрацией ... была создана комиссия, которая ДД.ММ.ГГГГ обследовала жилой дом по <адрес>, и путем визуального осмотра описала состояние дома, не сделав никакого вывода о том, является данное помещение пригодным или не пригодным для дальнейшего проживания.
Учитывая, что обязанность по доказыванию законности принятого решения возложена на орган, чьи действия оспариваются гражданином, а органом местного самоуправления – администрацией ... не выполнены требования вышеуказанного Постановления Правительства РФ, не сделан вывод о пригодности жилого дома по <адрес>, для дальнейшего проживания, суд исходит из доказательств, представленных заявителем.
Ведерниковым А.Б. представлены суду доказательства, с достоверностью подтверждающие тот факт, что жилое помещение <адрес> не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, не пригодно для дальнейшего проживания. В связи с чем, Ведерников А.Б. как инвалид Великой Отечественной войны имеет право на улучшение жилищных условий.
В своем Указе "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Президент РФ поставил задачу о необходимости предоставить жилье всем нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что инвалид Великой Отечественной войны Ведерников А.Б. проживает в условиях, не отвечающих действующим нормам и правилам, жилой дом не пригоден для дальнейшего проживания в нем, учитывая его заслуги перед Родиной, он должен быть обеспечен жильем в соответствии с Указом Президента РФ.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ведерникова А.Б. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии администрации ... по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Ведерникова А.Б. из реестра ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию ... поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалида Отечественной войны Ведерникова А.Б..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судьяподпись