Дело № 2-2598/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего Казанниковой Н.В.
При секретаре Ардеевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным действия администрации органа местного самоуправления и понуждении к действию,
установил:
Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об обязании Администрации ... организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, ликвидировать несанкционированную свалку ТБО, расположенную около 700 м по направлению на север по автодороге от <адрес> в сторону <адрес> с права от дороги на площади около 7 га. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения законов в сфере обращения с отходами производства и потребления в период с ДД.ММ.ГГГГ выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду. Установлен факт наличия на территории <адрес> несанкционированной свалки на землях сельскохозяйственного назначения около 700 м по направлению на север по автодороге от <адрес> в сторону <адрес> справа от дороги на площади около 7 га.
В судебном заседании заявитель просил обязать Администрацию ... ликвидировать несанкционированную свалку и признать бездействия Администрации ... по ликвидации свалки - незаконными.
Представитель Администрации ... ... Королев В.А. в судебном заседании пояснил, что организация вывоза мусора осуществляется. Свалка расположенная на территории ... около 700 м по направлению на север по автодороге от <адрес> в сторону <адрес> справа от дороги и является несанкционированной, пытаются оформить надлежащие документы, но бюджетных средств не хватает.
Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.20, 41, 42 Конституции РФ гражданам гарантировано право на жизнь, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу п.1 ст.8, ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления организовывать вывоз твердых бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями.
В судебном заседании установлено, что по заданию прокуратуры ... от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законности в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду.
Обязанность администрации местного самоуправления в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора установлена в п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно п.1 ст.8, ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ также предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в организации вывоза твердых бытовых отходов и мусора.
Согласно п.1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения.
Материалами проведенной проверки установлено, что на территории ... расположена несанкционированная свалка около 700 м по направлению на север по автодороге от <адрес> в сторону <адрес> справа от дороги. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ....
Таким образом, неисполнение Администрацией ... требований ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» повлекло нарушение прав граждан, закрепленных ст.20, 41, 42 Конституции Российской Федерации.
Круг лиц, права которых нарушены, не может быть определен, поскольку каждому гражданину гарантируется право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Пункт 2 ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав.
При указанных выше обстоятельствах суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию ... ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную около 700 м по направлению на север по автодороге от <адрес> в сторону <адрес> справа от дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействия Администрации ... по непринятии мер по ликвидации свалки.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий