Дело № 2-3767/10
Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 годаг. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
В С О С Т А В Е:
ПредседательствующегоЕгоровой Е.В.,
При секретареАртемкиной Н.В.,
С участием прокурораЯковлевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Племзавода «...» и о понуждении к проведению мероприятий по выполнению требований действующего законодательства в области здравоохранения,
У С Т А Н О В ИЛ :
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился с заявлением о признании незаконным бездействия Племзавода «...» выразившегося в неисполнении требований действующего законодательства в области здравоохранения в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и обязании Племзавода «...» выполнить следующие действия: предоставить в МУЗ ... список работников Племзавода «...», согласовать с МУЗ ... график диспансеризации работающих граждан, установив для работников дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию, издать приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за прохождение диспансеризации.
В судебном заседании пом.прокурора Новосибирского района Новосибирской области Яковлева О.В., доводы заявления поддержала, при этом пояснила, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения приоритетного национального проекта «Здоровье» по вопросу дополнительной диспансеризации работающих граждан.
В ходе проверки установлено следующее:
По сведениям Контрольно-счетной палаты Новосибирской области с целью проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Новосибирским областным фондом обязательного медицинского страхования с медицинскими учреждениями заключено 64 договора.
В силу ст. ст. 22 и 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложено обеспечение надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работников. Статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2007 года №184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» предусмотрено предоставление субсидий в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Порядок предоставления средств регламентирован Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года №921. В соответствии с пунктами 2 и 4 Приложения №1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2009 года №67н «О порядке проведения в 2009 году дополнительной диспансеризации работающих граждан», изданному в развитие упомянутого Порядка, данное мероприятие направлено на раннее выявление и профилактику заболеваний. Проводится оно учреждениями здравоохранения в соответствии с планом-графиком, сформированным с учетом численности и поименных списков работающих граждан, подлежащих диспансеризации.
Порядок проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан также определен Приказом Минздравсоцразвития от 04.02.2010г. №55н, на основании которого издан Приказ Департамента здравоохранения Новосибирской области от 12.03.2010 №463.
Решение социально-ответственной задачи по профилактике заболеваний трудящихся жителей Новосибирского района возложено на МУЗ .... Администрацией МУЗ «...» составлен план-график проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан. Руководителям предприятий и организаций района разъяснена важность данного мероприятия, сообщено о том, что каждому пациенту будет проводиться 11 лабораторных и инструментальных исследований и медицинский осмотр 5 врачей, определена конкретная дата медицинского обследования работающих граждан.
Администрация Племзавода «...» уведомлялась о необходимости проведения дополнительной диспансеризации работников, согласования даты проведения мероприятия. Однако соответствующие меры должностными лицами предприятия не приняты, график диспансеризации не соблюдается.
Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, раннего выявления и профилактики заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, обмена веществ, почечных, сахарного диабета и других) работающего населения нарушает права неопределенного круга граждан на жизнь и охрану здоровья.
Согласно ст. 150 ГК РФ - жизнь и здоровье являются личными нематериальными благами, которые защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нематериальных благ неопределенного круга граждан.
Представитель Племзавода «...» в судебное заседание не прибыл, о дне рассмотрения заявления был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, с доводами заявления прокурора Новосибирского района Новосибирской области согласился.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ – ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание Племзаводом «...» требований прокурора Новосибирского района Новосибирской области, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, удовлетворив заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Племзавода «...» и о понуждении к проведению мероприятий по выполнению требований действующего законодательства в области здравоохранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Племзавода «...» и о понуждении к проведению мероприятий по выполнению требований действующего законодательства в области здравоохранения – удовлетворить.
Признать бездействие Племзавода «...» выразившееся в неисполнении требований действующего законодательства о здравоохранении в части проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», незаконным и обязать выполнить следующие действия: согласовать с МУЗ... график диспансеризации работающих граждан Племзавода «...», установив для работников дни и часы, в течение которых они могут пройти диспансеризацию; издать приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за прохождение диспансеризации.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий -