Дело № 2-187\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 г.г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего Казанниковой Н.В.
При секретаре Ардеевой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатыревой Т.А. к Администрации ..., Администрации ... о предоставлении в собственность земельного участка и компенсации морального вреда,
Установил:
Богатырева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации ..., Администрации ... о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, кадастровый (условный) номер земельного участка №, и компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. Обосновывает требования тем, что в соответствии с Законом Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» имеет право на однократное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в целью улучшения сложного положения с жильем, поскольку проживает и работает в сельской местности не менее пяти лет, пенсионерка, имеющая регистрацию по месту проживания в сельском населенном пункте не менее пяти лет. Длительным непредставлением земельного участка причинен моральный вред.
В судебном заседании истица и её представитель Хугашвили Л.Э., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали. При этом Богатырева Т.А. пояснила, что в состав её семьи входят: она, муж, сын, сноха и внук и проживают в квартире. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий она не стоит. В 1995 году мужу предоставлялся земельный участок по адресу: <адрес>. На земельном участке они построили дом, но света в доме до настоящего времени нет. Этот дом она хочет отдать детям. Земельный участок ей необходим для строительства жилого дома для себя. Она с 2007 года обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, но ей в этом отказывают.
Представитель истицы пояснил, что Богатырева Т.А. в начале 2007 года обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка, однако заявление не зарегистрировано и в очередь на предоставление земельного участка не поставили. Богатыревой земельный участок нужен для жилищного строительства. Она работала в <адрес> не менее 5 лет, является пенсионеркой и зарегистрирована по месту жительства в <адрес> более 5 лет. Фактически в квартире проживают 7 человек, а зарегистрировано 6 человек. В предоставлении земельного участка для строительства жилья нуждается истица и ее муж.
Представители ответчиков Администрации ... и Администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав истицу и её представителя, изучив представленные истицей доказательства и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В силу пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подпунктами в), г) п. 2 ст. 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" предусмотрено бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, если земельные участки расположены в сельских населенных пунктах и предоставляются для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет и пенсионерам, имеющим регистрацию по месту проживания в сельском населенном пункте не менее пяти лет.
Богатырева Т.А. достигла возраста 55 лет, проживает на территории <адрес> более пяти лет.
По сведениям на ДД.ММ.ГГГГ, представленным территориальным (межрайонным) отделом № Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости ... на территории МО ... на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером № (л.д.74).
В ст. 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Один из принципов социальной государственности право на жилище закреплен в ст. 40 Конституции РФ. В ч. 2 ст. 40 Конституции закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Из анализа действующего законодательства, предусматривающего льготный порядок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, следует, что льготный порядок предопределен нуждаемостью в улучшении жилищных условий.
В Постановлении Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" отмечено, что улучшению жилищных условий граждан будет способствовать предоставление в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления по желанию граждан земельных участков для строительства жилых домов, что будет являться основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Доказательств того, что Богатырева Т.А. является нуждающейся в улучшении жилищных условий суду не представлено. В собственности Богатыревой Т.А. имеется 1\4 доля квартиры <адрес> общей площадью 56,8 кв.м, а также в совместной собственности индивидуальный жилой дом общей площадью 88,2 кв.м, находящийся по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Богатыревой Т.А. в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий