Дело 2-536/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 годаг. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
В С О С Т А В Е :
ПредседательствующегоВиноградовой Л.А.
При секретареЛаптевой О.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учреждения Российской академии наук Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН к Зайнулиной Г.Н. об устранении препятствий в осуществлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
У С Т А Н О В И Л :
Учреждение Российской академии наук Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН (далее ИАЭТ СО РАН), с учетом уточненных исковых требований, обратилось в суд с иском к Зайнулиной Г.Н. об устранении препятствий в осуществлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..., а именно: запретить ответчице нахождение на территории указанного земельного участка при отсутствии специального разрешения (пропуска) ИАЭТ СО РАН, обязании освободить территорию земельного участка от личных вещей. Свои требования обосновывают тем, что ИАЭТ СО РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 46,5 га, расположенный по вышеуказанному адресу. На территории указанного земельного участка расположен «Историко-архитектурный музей под отрытым небом Института археологии и этнографии СО РАН» (далее музей), являющийся частью отдела музееведения – структурного подразделения института. В состав музея входят памятники деревянного зодчества, в том числе Церковь Спаса из <адрес> со звонницей, построенная в 1700 г. и в виду своей уникальности в 1960 года имеющая статус объекта исторического и культурного наследия федерального ( общероссийского) значения. Территория музея огорожена, охраняема.
На указанном земельном участке расположено деревянное сооружение типа «юрта» без теплоснабжения, электричества, водоснабжения, в котором круглогодично и круглосуточно находится ответчица Зайнулина Г.Н., со стороны которой нарушаются требования противопожарной безопасности, санитарные нормы и нормы благоустройства территории музея; создается угроза сохранности памятников культурного наследия и угроза безопасности здоровья экскурсантов, в связи с чем Институт не может использовать территорию музея в соответствии с назначением, установленным законом. Ответчицу бесконтрольно посещают посторонние лица. Кроме того, сама ответчица систематически в любое удобное ей время, посещает Спасо-Зашиверскую церковь, ссылаясь на религиозные нужды.
Нахождение ответчицы на территории музея также создает препятствие в выполнении требований Охранного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ №..., в том числе поддерживать территорию памятника в благоустроенном состоянии, обеспечивать уборку территории от бытовых и промышленных отходов, выполнять работы по благоустройству территории, обеспечивать охрану памятника.
В адрес ответчицы было направлено извещение об освобождении территории музея от имеющихся личных вещей и необходимости получения пропуска для посещения территории музея в определенные дни и часы. Данное извещение оставлено ответчицей без внимания, в связи с чем Институт вынужден обратиться в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца – Карповская Н.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Ответчица Зайнулина Г.Н. исковые требования ИАЭТ СО РАН не признала, при этом пояснила, что в связи с имеющимся у нее онкологическим заболеванием и ее религиозными нуждами, она вынуждена круглогодично и круглосуточно находиться на территории музея, проживая в деревянном сооружении типа «юрта», в котором отсутствует теплоснабжение, электричество, водоснабжение. «Юрта» отапливается имеющейся в ней печкой. Временная постройка, условно называемая «юртой» с прилегающими к ней выстроенными хозяйственными постройками (сараями), находится недалеко от здания Спасо-Зашиверской церкви, .... Недалеко от «юрты» ею организован огород, на котором она выращивает различные овощные культуры, ягоды.
Выслушав представителя истца, ответчицу, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук, Институту археологии и этнографии Сибирского отделения РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 465000 кв.м. с кадастровым номером №..., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов - для историко-археологического музея под открытым небом по адресу: <адрес>
Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ, п. 1 ст. 20 ЗК РФ – право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, предоставляется государственному учреждению на основании решения уполномоченного государственного органа.
Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области. ( л.д. 17 )
На основании Постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации ... земельному участку площадью 465000 кв.м. с кадастровым номером №..., находящемуся в постоянном (бессрочном) пользовании Института археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук присвоен адрес: <адрес>
На территории указанного земельного участка расположен историко-архитектурный музей под открытым небом Института археологии и этнографии СО РАН, являющийся частью Отдела музееведения – структурного подразделения Института ( л.д. 10, 12 ).
В соответствии с п. 1.1 Положения об историко-археологическом музее под открытым небом Института археологии и этнографии СО РАН – Музей создается для хранения, изучения и экспозиции объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Сибири и Дальнего Востока, связанных с ними музейных предметов и музейных коллекций.
П. 2.2 Положения об историко-археологическом музее под открытым небом ИАЭТ СО РАН является хранение, изучение, выявление, экспозиция памятников истории и культуры народов Сибири и Дальнего Востока, музейных предметов и музейных коллекций.
В состав музея входят памятники деревянного зодчества, в том числе Церковь Спаса из <адрес> со звонницей, построенная в 1700 году и в виду своей уникальности с 1960 года имеющая статус исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В 1980-х годах церковь была отреставрирована с воссозданием галерей и колокольни.
Согласно п. 1 ст. 269 ГК РФ – лицо, которому земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актов о предоставлении участка в пользование.
Согласно п. 4 ст. 20 ЗК РФ – лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользование, не вправе распоряжаться этими земельными участками.тся государст
В соответствии с указанными требованиями закона ИАЭТ СО РАН обязан использовать территорию музея в соответствии с назначением, установленным законом.
Земельным кодексом РФ установлены категории земель особо охраняемых территорий, один из видов которых (земель) – земли историко-культурного назначения (п.п. 1,2 ст. 94 ЗК РФ). Далее к землям историко-культурного назначения относится такой вид, как земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации ( памятников истории и культуры ).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ИАЭТ СО РАН, категория земель спорного земельного участка – земли особо охраняемых территорий и объектов – для историко-архитектурного музея под открытым небом.
Земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей; использование этих земель для других целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных ЗК РФ, федеральными законами ( п. 6 ст. 94 ЗК РФ ).
Цель использования территории музея – сохранение объектов культурного наследия, в том числе: ремонт и реставрация памятников, а также приспособление для современного использования путем проведения научно-исследовательских, проектных и производственных работ ( ст.ст. 40,43, 44 Федерального закона от 23.06.2002 г. № 75-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации ).
В отношении Спасо-Зашиверской церкви – объекта исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящегося под государственной охраной (объект отнесен к категории памятника архитектуры федерального значения и поставлен на государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР»), ИАЭТ СО РАН обязан также выполнять требования Охранного обязательства от 11.02.2010 года № 33, в том числе поддерживать территорию памятника в благоустроенном состоянии, обеспечивать уборку территории от бытовых и промышленных отходов, выполнять работы по благоустройству территории, а также обеспечивать охрану памятника в целях пресечения противоправных действий третьих лиц ( пп.1.1, 1.2, 1.5 Охранного обязательства ).
Ответчица Зайнулина Г.Н. создает препятствия выполнению Институтом своих обязанностей по целевому использованию территории и памятников музея. Круглогодично и круглосуточно находится на территории музея, проживая в помещении типа «юрта» без теплоснабжения, электричества, водоснабжения.
«Юрта» отапливается имеющейся в ней печкой типа «буржуйка». Временная постройка, условно называемая «юртой» с прилегающими к ней выстроенными хозяйственными постройками (сараями), находится недалеко от здания Спасо-Зашиверской церкви, ...
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фотографиями и не оспаривались ответчицей Зайнулиной Г.Н. в ходе судебного разбирательства.
Ответчица Зайнулиной Г.Н. недалеко от «юрты» организовала огород, огородив его сеткой рабицей, на котором выращивает различные овощные культуры, ягоды.
Ответчицу бесконтрольно посещают посторонние лица.
Сама Зайнулина Г.Н. систематически в любое удобное ей время посещает Спасо-Зашиверскую церковь, ссылаясь на свои религиозные нужды.
Таким образом, нахождение ответчицы на территории музея, кроме того, влечет нарушение требований противопожарной безопасности, санитарных норм и норм благоустройства территории музея; создает угрозу сохранности памятников культурного наследия и угрозу безопасности здоровья экскурсантов, в связи с чем Институт не может использовать территорию музея в соответствии с назначением, установленным законом.
Действия со стороны ответчицы также препятствуют выполнению Институтом распоряжения Президиума СО РАХ от 20 октября 2010 года № 15000-601 «О мерах по усилению контроля за использованием земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании».
Учреждением Российской академии наук Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН заявлены требования к Зайнулиной Г.Н. об устранении препятствий в осуществлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (негаторный иск).
Применяя статью 305 ГК РФ, в силу которой права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, ИАЭТ СО РАН вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 47 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Согласно п.п. 1,2 ст. 206 ГПК РФ - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Учреждения Российской академии наук Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН к Зайнулиной Г.Н. об устранении препятствий в осуществлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - удовлетворить.
Обязать Зайнулину Г.Н. устранить препятствия при осуществлении Учреждением Российской академии наук Института археологии и этнографии Сибирского отделения РАН права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №..., а именно: запретить нахождение на территории указанного земельного участка при отсутствии специального разрешения (пропуска) ИАЭТ СО РАН ; обязать Зайнулину Г.Н. в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить территорию земельного участка от личных вещей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий -