Дело № 2-91\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 г.г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего Казанниковой Н.В.
При секретаре Ардеевой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипатьевой А.И. к Жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «...», Администрации ..., Администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку,
Установил:
Ипатьева А.И. обратилась в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «...», Администрации ..., Администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом общей площадью 190,6 кв.м., находящийся по адресу <адрес>. Обосновывает требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены ЖСК «...», на основании членства был выделен земельный участок площадью 1670 кв.м. по <адрес> для строительства жилого дома. Без оформления необходимых разрешительных документов на строительство на земельном участке построила жилой дом.
В судебном заседании истица Ипатьева А.И. исковые требования поддержала. При этом пояснила, что в 1992 году постановлением администрации Новосибирского ... жилищно-строительному кооперативу «...» был выделен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Она была принята в члены кооператива в 2005 года, поскольку собрания членов кооператива проводятся один раз в год. Земельный участок для строительства жилого дома кооперативом был предоставлен по договору в сентябре 2004 года по <адрес>. В 2007 году она окончила строительство жилого дома, был присвоен новый адрес: <адрес>. Все расходы по строительству дома несла она, строение не нарушает прав других лиц, пригодно для проживания.
Представитель ответчика ЖСК «...» Сердюков Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал. При этом пояснил, что земельный участок, который был предоставлен кооперативом истице для строительства жилого дома, входит в границу участка, предоставленного кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Действительно, Ипатьева А.И. на предоставленном ей земельном участке выстроила жилой дом. Поскольку истица является членом кооператива, она на таком же праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком.
Представители ответчиков Администрации ... и Администрации ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ранее представляли заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Выслушав истицу, представителя ответчика ЖСК «...», исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано в ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном, наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, также может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из технического паспорта индивидуального жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17) ОГУП ТЦУОГДиОСН ..., по адресу: <адрес> возведен жилой дом общей площадью 190,6 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м.
Согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций указанного дома, составленного ООО АМ «...» (л.д.71-82) несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по адресу <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан. Планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП31-02-201 «Дома жилые одноквартирные», не нарушают права и законные интересы граждан. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Согласно государственному акту на право собственности на землю решением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ №... ЖСК «...» было предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 68,8 га для строительства индивидуального жилья (л.д.6-10).
Согласно справке, выданной ЖСК «...» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), Ипатьева А.И. является членом ЖСК «...» и на выделенном ей земельном участке построила дом по адресу: <адрес>. Как следует из договора №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), Ипатьева вступает в члены ЖСК «...», а ЖСК «...» обязуется выделить ей земельный участок №... по <адрес> площадью 1600 кв.м. для строительства жилого дома. Постановлением Администрации ... №... от ДД.ММ.ГГГГ присвоен новый адрес <адрес>.
Истица в обоснование своих требований указывает, что земельный участок, на котором произведена постройка, предоставлен ей ЖСК «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования, т.е. на таком же праве, какое имелось у кооператива. Между тем права на земельный участок подтверждаются правоустанавливающими документами, какими в настоящее время являются свидетельства о государственной регистрации права. Таких доказательств истицей суду не предоставлено. Факт членства в ЖСК «...» не подтверждает факта передачи истице земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно п.п. 3,4 ст. 20 ЗК РФ, введенного в действие с 29.10.2001 г., право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Как следует из п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением Земельного кодекса РФ», в силу статьи 270 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе с согласия собственника участка передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование. Пунктом 4 статьи 20 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками. В связи с этим после введения в действие ЗК РФ лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.
Таким образом, Ипатьевой А.И. не представлено доказательств нахождения в её собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором ею осуществлена самовольная постройка индивидуального жилого дома, в связи с чем, её требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Ипатьевой А.И. в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий