Дело № 2 – 145/11
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
24 февраля 2011 г.г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Томас Е.М.,
при секретаре Кашуба А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармановой Г.А. к Петлину Г.И., администрации ... о признании права собственности, устранении препятствий в пользовании земельным участком,
У С Т А Н О В И Л :
Карманова Г.А. обратилась в суд с иском к Петлину Г.И., администрации ... о признании права собственности на земельный участок и устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование своих требований указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка №... Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит жилой дом обшей площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №... Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения указанного жилого дома площадь земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома, составляла 1 500 кв.м. Согласно книге похозяйственного учета №... за 1983 -1985 годы гражданка ФИО1 проживала в <адрес> в собственном доме на участке площадью 1 500 кв.м. Истец приобрела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в <адрес> у ФИО2, которая в свою очередь приобрела указанный объект недвижимого имущества у ФИО1. Ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка - №..., площадь участка - 1 500 кв.м. До января 2007 года Истец беспрепятственно владела и пользовалась земельным участком площадью 1 500 кв.м, с расположенным на нём жилым домом. Принадлежащий Истцу земельный участок был с четырёх сторон огорожен деревянным забором. В январе 2007 года Ответчик самовольно, пользуясь временным отсутствием Истца и членов её семьи, сломал забор, огораживающий земельный участок Истца. Забор был сломан с двух сторон, перенесен на расстояние менее одного метра к дому Истца. В результате самоуправства Ответчика площадь земельного участка Истца существенно сократилась (более чем на 80% от первоначальной площади). Ответчик поставил на непринадлежащую ему территорию свой личный автотранспорт, сельскохозяйственную технику, складировал хозяйственные инструменты. На месте капитального забора, возведенного Истцом, Ответчик установил принадлежащий ему гаражный бокс. На захваченной территории Ответчик посадил на цепь собаку бойцовской породы. В июне 2008 года Истцом были вызваны сотрудники Областного государственного унитарного предприятия «...» для проведения инвентаризации жилого дома. Однако подойти к дому удалось не сразу, так как сначала расправой угрожал Ответчик, после вход в дом был перегорожен собакой, принадлежащей Ответчику. Начиная с апреля 2007 года Истец пытался урегулировать возникший конфликт, предложив Ответчику убрать принадлежащее ему имущество и восстановить первоначальные границы участка, вернув забор на старое место. В категоричной форме, угрожая Истцу, Ответчик отказался восстановить прежние границы земельного участка. Оформив надлежащим образом свои права на жилой дом, Ответчик решил оформить в 2009 году и земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный под жилым домом. Истец обратился в Общество с ограниченной ответственностью ЮК «...» с целью составления схемы расположения земельного участка, утверждения акта согласования места положения границы земельного участка, подготовки межевого дела и получения кадастрового паспорта. По причине конфликтных отношений с Ответчиком и отказа последнего согласовать границы земельного участка №..., Истец не имеет возможности получить согласование границ своего земельного участка в Администрации ... и у главы Администрации .... Таким образом, у Истца имеются препятствия в оформлении в установленном законом порядке в оформлении прав на свой земельный участок. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обязать Ответчика устранить препятствия во владении и пользовании указанным земельным участком, обязать Ответчика за свой счет возвести деревянный забор, огораживающий земельный участок №..., площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по тем границам, которые обозначены в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО ЮК «...», обязать Ответчика освободить территорию участка <адрес> от принадлежащего ему личного имущества.
В судебном заседании истица, ее представитель Винокурова Н.Р., поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец обратилась в архив Новосибирского района с заявлением о выдаче постановления, а также списков, на основании которых земельные участки в <адрес> предоставлялись в собственность гражданам. В списках нет ни фамилии истца, ни фамилии прежнего владельца жилого дома и участка. В архиве и администрации ... истцу пояснили, что она не была включена в приватизацию участка и ей не предоставлен участок в собственность, так как ни истец, ни кто-то из ее родственников не состояли на регистрационном учете в <адрес>, и на момент составления списков истец не проживала по указанному адресу, так как пользовалась домом и участком только в летнее время. В администрации ... истцу разъяснили, что в сельсовете имеются данные на указанный участок на прежнего владельца- ФИО1 Факт продажи участка истице подтверждается договором купли-продажи, составленным с ФИО2. Имеются два договора купли-продажи дома- договор между ФИО1 и ФИО2, и договор между ФИО2 и Кармановой. Истец и ответчик приобрели дома почти одновременно, истец считает, что забор между участками был демонтирован ответчиком для удобств прохода, ответчик фактически захватил участок истицы.
Ответчик Петлин Г.И. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в 1993 г. ему был выделен земельный участок размером 30 соток, сейчас в собственности у него 15 соток. Все постройки расположены на его земельном участке. Забор был его, он его сломал. Дом истца стоит на его земельном участке. У истицы было в пользовании не больше 5 соток земли. Его право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом, истица претендует на земельный участок, находящийся в его собственности. Он проживает на своем участке с мая 1984 года. В 1984 году он приобрел дом, истица пользовалась 3 сотками земли, потом она попросила часть его земли под посадку картошки, он ей разрешил. Позже началась приватизация земельных участков, ему отмерили участок 15 соток в собственность и 15 соток в пользование, у истицы не было участка, она приобрела только дом.
Представитель ответчика – администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представители третьих лиц – администрации ..., Управления Росреестра ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Выслушав стороны, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как следует из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора об его отчуждении (ст. 130 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи №... судебного участка Новосибирского района НСО от ДД.ММ.ГГГГ за Кармановой Г.А. признано право собственности на жилой дом общей площадью 23,7 кв.м, расположенный по адресу: Российская <адрес>, инвентарный номер №.... Право собственности истицы на жилой дом до настоящего времени не зарегистрировано.
Ответчик Петлин Г.И. имеет в собственности жилой дом и земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок был предоставлен Петлину Г.И. в собственность на основании Постановления администрации ... №... от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из свидетельства о праве собственности на землю №... от ДД.ММ.ГГГГ Петлину Г.И. был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> в собственность площадью 0,15 га и в пользование 0,15 га.
Право собственности и пользования Петлина Г.И. на указанный земельный участок никем не оспорено, свидетельство о праве собственности, не признано недействительным, Постановление администрации ... №... от ДД.ММ.ГГГГ также никем не оспорено и не признано незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 261 ГК РФ, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Из п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что сведения о недвижимом имуществе внесенные в систему государственного кадастра недвижимости уполномоченным органом, подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). К уникальным характеристикам объекта недвижимости, указанный закон относит - описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. ( ст. 7 Закона).
В силу специфики земельного законодательства, Постановления Правительства РФ от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам", для определения земельного участка как объекта права, земельному участку присваивается кадастровый номер.
При этом в соответствии с абз.2 п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при регистрации в установленном порядке права собственности на земельный участок не требуется в обязательном порядке предоставлять кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка (уникальных характеристиках объекта). То есть, закон позволяет зарегистрировать право на земельный участок, которому присвоен кадастровый номер, однако при этом его полные уникальные характеристики на местности не будут определены. Определение координат участка, его местоположения на местности производится путем межевания ( п. 1.1 "Инструкция по межеванию земель" утв. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсами землеустройству 08.04.1996 г.).
Из вышеуказанных норм права следует, что права предоставляемые собственнику земельного участка распространяются в пределах юридической границы его земельного участка, которая должна быть определена путем межевания. Следовательно, для определения обстоятельств нарушения права собственника земельного участка, незаконного захвата части участка, собственнику необходимо представить доказательства определенные исходя из координат характерных точек границ такого земельного участка (уникальных характеристиках объекта), внесенных в систему государственного кадастра недвижимости, то есть исходя из юридической границы участка.
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) №... от ДД.ММ.ГГГГ следует что земельному участку площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №.... Указанный земельный участок находится в собственности Петлина Г.И.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) №... от ДД.ММ.ГГГГ следует что земельному участку площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №.... Указанный земельный участок находится в пользовании Петлина Г.И.
На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен дом истицы, на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о проведенных геодезических измерениях отсутствуют, границы земельного участка не описаны и не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Карманова Г.А. в обоснование своих требований указывает, что Петлиным Г.И. изменены конфигурации земельных участков, в результате чего часть ее земельного участка оказалась занята ответчиком, однако, доказательств об определении местоположения участка №..., исходя из данных государственного кадастрового учета, нахождения ее участка в границах участка ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представила.
Истица в обоснование своих требований о признании за ней права собственности на земельный участок площадью1500 кв.м, ссылалась на выписку из похозяйственной книги о наличии в пользовании ФИО1 земельного участка именно такой площадью, а также обосновывает свои требования положениями ст. 36 ЗК РФ. Эта норма права не подлежит применению к спорному правоотношению, поскольку не регулирует отношения между истцом и ответчиком Петлиным Г.И.
На основании ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом "в" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона Новосибирской области от 14 апреля 2003 года N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, то есть до 18 апреля 2003 года, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки.
Судом установлено, что жилой дом <адрес>, был приобретен истицей на основании договора купли-продажи с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор не был оформлен в установленном порядке и право собственности истца на дом зарегистрировано не было.
При этом земельный участок истице не отводился, что подтверждается справкой главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не находился в ее фактическом пользовании, так как положения вышеуказанных Законов, а также п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривают возможность приобретения в собственность земельных участков фактически занимаемых только на законных основаниях, но не оформленных и не зарегистрированных в установленном законом порядке.
Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за истцом было признано решением мирового судьи №... судебного участка Новосибирского района НСО ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, поскольку право собственности истца на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке возникло после ДД.ММ.ГГГГ, то у нее не возникло право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации спорного земельного участка.
Истица доказательств тому, что она с 1984 года владела на законных основаниях земельным участком расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м, кв. м.
Кроме того, земельный участок, на который истица просит признать право собственности, находится в собственности и фактическом пользовании Петлина Г.И., его право никем не оспорено, свидетельство о праве собственности на земельный участок не признано недействительным.
Суд не принимает во внимание довод истца о том, что ее право на спорный земельный участок подтверждается выпиской из похозяйственной книги на имя ФИО1, т.к. указанная выписка сама по себе не влияет на возникновение у истицы юридического права на земельный участок, находящийся в собственности иного лица – Петлина Г.И.
Учитывая изложенное требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Кармановой Г.А. в иске к Петлину Г.И., администрации ... о признании права собственности, устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новосибирский районный суд.
В окончательной форме решение изготовлено 16.03.2011 г.
Судья - подпись