Дело № 2-2111/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.
При секретаре Кашуба А.С.
С участием помощника прокурора
Новосибирского района Перковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию Ярковского сельсовета жилищно-коммунальное хозяйство «Ярковское» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц об обязании МУП ЖКХ «Ярковское» в срок до 01 января 2012 г. провести аттестацию рабочих мест.
Доводы заявления обосновывает тем, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье, безопасные условия труда. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст.212 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569) предусматривает, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В ходе проверки установлено, что в МУП ЖКХ «Ярковское» работает 43 человека, однако, в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, аттестация рабочих мест не проведена.
Как следует из ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Неисполнение МУП ЖКХ «Ярковское» требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в данной организации, в связи с чем, прокурор обратился в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Перкова О.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель МУП ЖКХ «Ярковское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ – неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 210 ТК РФ закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда.
По правилам ст. 212 ТК РФ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда является обязанностью работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
П. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, предусмотрено, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
П. 5 и п. 7 указанного Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно списку работников МУП ЖКХ «Ярковское», в организации работает 43 человека.
Из объяснений директора МУП ЖКХ «Ярковское» Корниенко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП ЖКХ «Ярковское» предоставляет коммунальные услуги населению и юридическим лицам. Фактическая численность работников – 82 человека. Аттестация рабочих мест не проведена в связи с отсутствием финансирования.
Ответчиком не представлено доказательств того, что в настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда проведена, в связи с чем, у суда имеются основания удовлетворить исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, принимая во внимание письменные объяснения представителя ответчика, суд считает необходимым установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений трудового законодательства – до 01 января 2012 г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Ярковского сельсовета жилищно-коммунальное хозяйство «Ярковское» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест - удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие Ярковского сельсовета жилищно-коммунальное хозяйство «Ярковское» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест в срок до 01 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий - подпись