Дело № 2-1892/11
Поступило в суд: 27 мая 2011 года.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 июля 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
В С О С Т А В Е:
Председательствующего Виноградовой Л.А.
При секретаре Бабяк Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Компания Холидей» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Компания Холидей» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, а именно: оборудованию парковки местом для автомашин инвалидов, установки знака 8.17. Доводы обосновывает тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска в рамках исполнения задания прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, престарелых и других социально-незащищенных категорий граждан.
Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью социально политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим маломобильным группам населения равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.
Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов и других маломобильных групп населения - обычная среда, оборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с маломобильностью, и позволяющая этой категории граждан вести независимый образ жизни.
Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).
В целях создания благоприятных условий инвалидам (маломобильным группам населения) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделять не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
В соответствии с п. 5.9.21. «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, в целях указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, совместно со знаком 6.4 "Место стоянки" устанавливается знак 8.17 "Инвалиды".
При проведении ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проверки установлено, что по адресу <адрес> около предприятия торговли магазина «Универсам» ООО Авангард» остановка (стоянка) не оборудована в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, специальный знак 8.17 не установлен.
Данное обстоятельство нарушает права инвалидов, установленные ст.7 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве способа защиты гражданских прав — присуждение к исполнению обязанности в натуре, прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска просит обязать ООО «Компания Холидей» выделить на стоянке (остановке) автотранспортных средств около предприятия торговли по адресу <адрес>, не менее 10 процентов мест (но не менее места) для парковки специальных автотранспортных средств, которые не должны занимать иные транспортные средства, место парковки специальных автотранспортных средств знаком 8.17.
Судебное заседание по данному делу назначалось дважды: 20 июня 2011 года и 12 июля 2011 года.
Стороны в судебное заседание не прибыли, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.
ООО «Компания Холидей» представила отзыв на исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска, согласно которого на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ на территории, прилегающей к магазину по адресу: <адрес>, были выделены места для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. В соответствии с п. 5.9.21. «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, для указания, что стояночная площадка (или часть ее) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и П групп или перевозящих таких инвалидов табличка 8.17 «Инвалиды» установлена совместно со знаком 6.4 «Место стоянки». Указанные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми к отзыву фотографиями.
Согласно ст. 222 ГПК РФ – суд оставляет заявления без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствии, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224,225 ГПК РФ, суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Компания Холидей» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий - оставить без рассмотрения.
Разъяснить сторонам, что суд по их ходатайству отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если они представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
Председательствующий -