Дело № 2-43\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе
Председательствующего Казанниковой Н.В.
При секретаре Ардеевой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Присада С.Н. к Габзалилову В.Ф., Габзалиловой Е.Н., Габзалилову И.В., Габзалилову В.В., Габзалилову С.В. о сносе хозяйственных построек и по встречному исковому заявлению Габзалилова В.Ф. к Присада С.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ФГУ «Земельно-кадастровая палата» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительным результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав,
Установил:
Присада С.Н. обратился в суд с иском к Габзалилову В.Ф. о сносе хозяйственных построек – гаража и бани. Обосновывает требования тем, что является собственником жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу <адрес>. Габзалилов В.Ф. является собственном соседнего земельного участка по <адрес>, и выстроил хозяйственные постройки, задняя стена которых проходит прямо по границе земельных участков в нарушение строительных норм и противопожарных правил. Нахождение построек в непосредственной близости от его дома в случае возгорания создает угрозу его дому. Уклон крыши построек направлен на его земельный участок, что затрудняет расчистку проезда на его участок в зимнее время, а сточные воды стекают прямо на проезд.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены другие собственники земельного участка по адресу <адрес> - Габзалилова Е.Н., Габзалилов И.В., Габзалилов В.В., Габзалилову С.В..
Габзалилов В.Ф. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Присаде С.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ФГУ «Земельно-кадастровая палата» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительным результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав. Просит признать недействительным результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером №...; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №...; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права на земельный участок, находящийся по адресу <адрес> с кадастровым номером №...; обязать Присада С.Н. устранить препятствие в пользовании земельным участком, расположенного по адресу <адрес> – убрать столбы, вбитые на земельном участке. Требования обосновывает тем, что является собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка были установлены в соответствии с действующим законодательством в 2001 году. По просьбе соседей летом 2005 года для расширения проезда на их участок убрали забор, разделявшие участки, и в этом же году, отступив примерно 50 см от границы участков выстроили хозяйственный блок. При межевании своего земельного участка в 2007 году Присада С.Н. не согласовывал границы своего земельного участка, он самовольно вбил столбы непосредственно к стене хозблока и бани, захватив часть земельного участка, принадлежащего ему.
В судебном заседании истец Присада С.Н. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Пояснил при этом, что из-за того, что с крыши хозяйственной постройки и бани сточные воды стекают на его земельный участок, стал разрушаться его дом, на земельном участке из-за затенения земля не просыхает. Встречные требования не признал, пояснил, что земельный участок по адресу <адрес> был поставлен на кадастровый учет ранее его земельного участка. При этом границы участка были согласованы и с тех пор не изменялись. При постановке на кадастровый учет его земельного участка по адресу <адрес> была выявлена кадастровая ошибка, которая не свидетельствует о том, что изменилась граница участков.
Ответчики по иску Присада С.Н. Габзалилов В.Ф., Габзалилова Е.Н., Габзалилов И.В., Габзалилов В.В., Габзалилов С.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Габзалилова В.Ф. Мелихова Ю.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования Присада С.Н. не признала, встречные исковые требования поддержала. Пояснила при этом, что строительные нормы и правила носят рекомендательный характер, хозяйственный строения возведены Габзалиловым В.Ф. на своем земельном участке, при этом угрозы жизни и здоровья Присада С.Н. они не создают. Межевание земельного участка №... проводил первый собственник, при этом граница участка согласована была с Присада С.Н., тогда как им, при межевании участка №... в нарушении закона «О государственном земельном кадастре» не производилось.
Представитель ответчика по встречному иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Синица Т.А., действующая на основании доверенности, встречные исковые требования не признала. Пояснила при этом, что земельный участок по адресу <адрес> на кадастровый учет был поставлен ранее земельного участка по адресу <адрес>. Поэтому при проведении землеустроительных работ граница участков не согласовывалась.
Представитель ФГУ «Земельно-кадастровая палата», а также представитель третьего лица ООО «Геопроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя ФГУ «Земельно-кадастровая палата» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Геопроект».
Выслушав стороны, изучив представлены сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. являются Габзалилов В.Ф., Габзалилова Е.Н., Габзалилов И.В., Габзалилов В.В., Габзалилов С.В., что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24, том1). Общая долевая собственность зарегистрирована в установленном законом порядке, выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 32-37, том 1). Продавцом по договору купли-продажи жилого дома и земельного участка являлся ФИО1
Решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Присада С.Н. было признано право собственности на жилой до, находящийся по адресу <адрес> (л.д.223, том 1). Земельный участок площадью 0,15 га для строительства жилого дома был выделен Присада С.Н. постановлением администрации Каменского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.21, том 2). Постановлением Администрации МО Каменского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен ридический адрес: <адрес> (л.д.22, том 2).
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГК РФ – территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам.
Земельные участки, находящиеся по адресу <адрес> и <адрес> поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера №... и №... соответственно, т.е. определены границы участков, произведено их описание. Эти обстоятельства подтверждаются материалами землеустроительных дел, а также письмом ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.188-189, том 1).
Согласно п.п.3 ч.1 ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок и площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно ч.3 ст.39 указанного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
В соответствии с требованием п.9.1, п.9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года - установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Как следует из материалов межевого дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №..., представленного территориальным (межрайонным) отделом №... Управления Роснедвижимости по Новосибирской области, границы земельного участка по адресу <адрес>, №...(стр.) были согласованы с владельцами смежных участков, в том числе Присада С.Н. (л.д.69). Постановлением МО Каменского сельского совета №... от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку был присвоен новый адрес – <адрес> (л.д.27, том 1).
Из материалов землеустроительного дела (участок <адрес>) следует, что акт на установление и согласование границ земельного участка владельцем смежного участка по адресу <адрес> не подписан, указаны сведения и кадастровом номере участка №..., акт составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит состоятельными доводы представителя Габзалилова В.Ф. о том, что на момент составления акта на установление и согласование границ земельного участка ДД.ММ.ГГГГ действовал ФЗ «О государственном земельном кадастре», который требовал согласования границ земельного участка с владельцами смежных участков независимо от того, поставлены ли были эти участки ранее на кадастровый учет. Однако доказательств того, что при постановке на кадастровый учет были нарушены права смежного землепользователя, нарушены границы земельного участка с кадастровым номером №..., суду не представлено.
Из письма ООО ЮК «ГЕОЛЕНД» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Габзалиловой Е.Н. следует, что был заключен договор о проведении геодезической экспертизы, сроки выполнения работ по договору в связи с погодными условиями перенесены (л.д.45, том 1). Из письма ООО «ГЕОПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79, том 1) следует, что по заявлению Габзалиловой Е.Н. было определено на местности фактическое положение границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу <адрес>, произведен анализ полученных результатов и предъявленных документов на предмет возможного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №... и границы смежного земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу <адрес>. Пересечения границ не установлено, установлено, что координаты поворотных точек данного участка, а также близлежащих участков внесены в ГКН с погрешностью более допустимого. При обращении в ООО «ГеоПроект» Присады С.Н. о повторном определении на местности фактического положения границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу <адрес> также нарушения прав смежных землепользователей, пересечения границ участков не установлено (л.д. 148, том 1). Таким образом, встречные исковые требования Габзалилова В.Ф. к Присаде С.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ФГУ «Земельно-кадастровая палата» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительным результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и исключении записи из Единого государственного реестра прав удовлетворению не подлежат.
Согласно пунктов 1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Частью 3 ст. 209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерб окружающее среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Как следует из ст. 42 ЗК РФ, при использовании земельного участка его собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и нормативов.
На границе земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... нежилые строения, что отражено в схеме расположения земельного участка, составленного ООО «ГеоПроект» (л.д.150 том 1), схемой разбивочного чертежа, составленного ООО «Репер» (л.д.85 том1).
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Представителем ответчика Габзалилова В.Ф. в судебном заседании не оспаривался тот факт, что хозяйственные постройки были возведены Габзалиловым В.Ф.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п.22). По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (п.24).
Поскольку хозяйственные постройки были возведены одним из участников общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, Габзалиловым В.Ф., он является надлежащим ответчиком по иску Присада С.Н. о сносе хозяйственных построек.
Согласно акта осмотра участка по адресу: <адрес>, составленного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 145 том 1), в результате осмотра выяснилось, что на соседнем участке (принадлежащем Габзалилову В.Ф.), расположенном по <адрес>, №..., гараж и баня, являющиеся продолжением дома (т.к. между ними нет разрыва – это единое строение) расположены на границы с участком дом №... и находится на расстоянии 4,09 м до дома №... с одной стороны и 3,90 м с другой стороны дома, что является нарушением СНиП 2.07.01-89* п. 2.12* примечание 1: « В районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), рас положенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Рекомендовано перенести гараж и баню, расположенных на участке по <адрес>, на расстояние 3 местра от границы участков жилых домов №... и №.... Как видно из прилагаемых к акту фотографий, скат крыши и сток воды ориентирован на участок Присада С.Н., что также является нарушением СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» п. 5.3.4 «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одноквартирного и блокированного дома – 3 м, от постройки для содержания скота и птицы – 4 м, от других построек (бани, гаража и др.) – 1 метр.
Отделом государственного пожарного надзора по Новосибирскому району Новосибирской области также обнаружен факт нарушения при строительстве хозяйственных построек на территории жилого дома по адресу <адрес> Габзалиловым В.Ф. ППБ-01-03 п. 3 СНиП 2.07.01.-89* п. 2.12* примечание 1, что отражено в письме №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 том 1). Из письма №... от ДД.ММ.ГГГГ Отдела государственного пожарного надзора по Новосибирской области на имя Присада С.Н. следует, что его заявление было рассмотрено с выездом на место, установлено, что хозяйственный блок (гараж, баня) по адресу <адрес> построен и эксплуатируется с нарушением противопожарных норм и правил, а именно: хозяйственный блок (гараж, баня) на участке №... III степени огнестойкости построен в противопожарном разрыве между двумя жилыми домами №... и №..., находится на расстоянии менее 8 м от жилого дома №... III степени огнестойкости, расположенного на участке №... (ППБ 01-03 п22; СНиП 2.07.01-89* п.2.12* таблица 1) (л.д.19 том 1).
Согласно технологического заключения о возможности размещения гаража и бани на границе участков №... и №... по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирские строительные проекты» нарушение противопожарных разрывов, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка, и застройка городских и сельских поселений» ведут к систематическому замачиванию грунта оснований фундаментов гаража и бани участка №... и фундаментов жилого дома №..., вследствие чего возможны значительные деформации и разрушения конструкций жилого дома №..., а также гаража и бани (л.д.152-156 том 1). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как отмечено в технологическом заключении о возможности размещения гаража и бани на границе участков №... и №... по <адрес>, составленного ООО «Сибирские строительные проекты», указанные нарушения привели к понижению марки кирпича и раствора кладки стен, произошло образование трещин в кладке наружной стены, замачивание и гниение конструкций пола, образованию плесени и грибка на лагах, досках, стенах дома №....
Указанные нарушения противопожарных правил и строительных норм суд находит существенными, нарушающими права и законные интересы собственника жилого дома <адрес> Присада С.Н.
Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что возведенные на границе участков хозяйственные постройки – гараж и баня, расположенные на земельном участке №... по <адрес>, не нарушают противопожарных, строительных, санитарных, и иных норм, а также не нарушают права и охраняемые законом и интересы Присады С.Н. ответчиками суду не представлено.
В связи с тем, что хозяйственные постройки – гараж и баня возведены с нарушением пожарных, строительных и санитарных норм, размещение данных построек создает препятствия в использовании Присада С.Н. своего земельного участка и жилого дома, принимая во внимание правило ст. 304 ГК РФ о том, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Присада С.Н. об обязании Габзалилова В.Ф. как лица, осуществившего самовольную постройку на земельном участке по адресу <адрес>, осуществить снос хозяйственных построек – гаража и бани, расположенных на принадлежащем им земельном участке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Присада С.Н. удовлетворить.
Обязать Габзалилова В.Ф. снести хозяйственные постройки – гараж и баню, находящиеся на земельном участке по адресу <адрес> в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении встречного искового заявления Габзалилову В.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий