Дело № 2-948/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Осиповой О.Б.,
При секретаре Ениной И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрейчук В.Н. к Войсковой части №... о взыскании заработной платы за несение боевых дежурств и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Андрейчук В.Н. обратилась в суд с иском к войсковой части №... о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию при увольнении в размере 8 495 руб. 08 коп., компенсировав несение боевых дежурств путем увеличение оклада на 15 %, а также взыскать компенсацию морального вреда 20 000 руб., доводы заявления обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в войсковой части №... в должности телефониста телефонной станции засекреченной связи.
Приказом командира войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ №... она была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией организации.
При увольнении ей не были выплачены причитающиеся суммы за несение боевых дежурств в указанный период времени.
В судебном заседании истица Андрейчук В.Н. исковые требования в части взыскания 8 495 руб. 08 коп. и морального вреда в сумме 20 000 рублей и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просила взыскать с войсковой части №... задолженность по заработной плате в сумме 8 495 руб. 08 коп. и моральный вред в сумме 20 000 рублей.
При этом пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть прекратила начисление и выплату всем работникам, в том числе и ей, надбавки в размере 15 % к должностному окладу за несение боевых дежурств, несмотря на то обстоятельство, что она, на основании приказов командира войсковой части №..., привлекалась к несению боевых дежурств в соответствии с представленным ею графиком несения боевых дежурств. При увольнении окончательный расчет ей также был произведен без учета указанной надбавки.
Представитель ответчика войсковой части №... в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указывают, что с исковыми требованиями Андрейчук В.Н. не согласны, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ новый перечень должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, еще не действовал, т.к. вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее перечень должностей сотрудников, привлекаемых к несению боевых дежурств в войсковой части №... был определен списком, прилагаемым к штатному расписанию войсковой части (Штат №...). Штат №... входил в перечень военных частей, несущих боевое дежурство. (Вход. №... от ДД.ММ.ГГГГ (секретно)). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №... были проведены организационно - штатные мероприятия на основании требований Директивы Министра МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... и Указаний Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... В связи с проведением организационно-штатных мероприятий Перечень штатного расписания №... прекратил свое действие. С ДД.ММ.ГГГГ введен новый штат под №.... Указанный номер штата в перечне (вход. №... от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует.
Выслушав истицу, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Андрейчук В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, на основании приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ истица Андрейчук В.Н. была принята с ДД.ММ.ГГГГ в телефонный центр телефонистом междугородной телефонной связи телефонной станции засекреченной связи.
ДД.ММ.ГГГГ приказом №... командира войсковой части №... Андрейчук В.Н. уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации, пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации -работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Как следует из ст.135 Трудового кодекса РФ - заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с п.3.4.7. коллективного договора войсковой части №... на 2008-2010 года работодатель обеспечивает выплату повышенных тарифных ставок (окладов) гражданскому персоналу, привлекаемому к несению боевого дежурства в соответствии с п.4 а раздела 9 приложения №... к приказу Министра обороны Российской Федерации 1993 года №....
Боевое дежурство - особый вид дежурства специально выделенных сил и средств, которые находятся в более высоких по сравнению с другими силами и средствами степенях боевой готовности к выполнению боевых задач. Организуется в целях своевременного обнаружения начала нападения противника, немедленного поражения наиболее важных объектов, пресечения нарушения границ. Несение боевого дежурства является боевой задачей по защите и обеспечению военной безопасности государства.
Боевое дежурство осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а привлечение к боевым дежурствам осуществляется на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
В коллективном договоре ответчика имеется ссылка на Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки».
Указанным приказом Министерства обороны Российской Федерации 1993 года №... регламентируется порядок установления разрядов оплаты труда, ставок и окладов, надбавок и доплат.
Согласно п.4 данного приказа - командирам воинских частей предоставлено право в пределах утвержденного фонда заработной платы при заключении коллективных договоров предусматривать обязательства:
а) повышать должностные оклады (тарифные ставки):
рабочим, руководителям, специалистам и техническим исполнителям, включаемым в состав боевых расчетов и команд для несения боевого дежурства, - на 15 процентов должностного оклада (тарифной ставки) в месяц.
Перечни воинских частей и должностей (профессий) гражданского персонала, привлекаемого для организации боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками округов и флотами по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и Управлением труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;
Согласно п. 6 - предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором надбавки и доплаты начисляются к должностному окладу (ставке) работника. В тех случаях, когда оклады и ставки гражданскому персоналу в соответствии с условиями оплаты труда выплачиваются в повышенных размерах, надбавки и доплаты, предусмотренные в процентах, исчисляются из вновь образованных, т.е. из повышенных окладов и ставок.
Приказ Министерства обороны Российской Федерации 1993 года №... утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О правовых актах Министерства обороны». Однако в указанном документе содержались практически те же нормы, что и в новом нормативном документе, регулирующем вопросы оплаты труда гражданского персонала воинских частей (Приказе МО РФ от 10,11.2008 г. №...).
Согласно приложения №... к Приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... п.9 «Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спора, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации» - гражданскому персоналу, имеющему право на повышение, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, т.е. устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка).
В соответствии с п. 49 указанного положения - должностные оклады (тарифные ставки) руководителям, специалистам и рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и другие), повышаются за:
б) несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов, - на 15 процентов.
Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации (в зависимости от подчиненности), по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.
Повышение выплачивается при условии несения работником боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24-часовом графике работы.
Таким образом, в случае привлечения гражданского персонала к несению боевых дежурств на основании приказа командира воинской части, персоналу полагается повышать оклад на 15% (при условии несения работником боевого дежурства в течение месяца не менее 10 смен при 12-часовом или не менее 5 смен при 24-часовом графике работы).
Все доплаты и надбавки, связанные с окладом (за работу в ночное время, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, районный коэффициент и др.), должны исчисляться с учетом нового (увеличенного) оклада.
В судебном заседании установлено, что на основании приказов командира войсковой части №... ежедневно сотрудники, чьи должности входили в перечень должностей (профессий) гражданского персонала, привлекаемого для несения боевого дежурства в Военно-воздушных силах, назначались для несения боевого дежурства различной продолжительностью времени.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, предусматривающей, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешения гражданских дел, предлагал ответчику представить графики несения боевых дежурств, копии табелей учета рабочего времени, приказы командира войсковой части №... о заступлении истицы на боевое дежурство, а также расчет задолженности по заработной плате Андрейчук В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанные документы войсковой частью №... суду представлены не были.
Согласно Предписания №... от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Новосибирской области, вр.и.о. командира войсковой части №... ФИО1 обязан был произвести перерасчет и выплатить заработную плату сотрудникам войсковой части за период с марта 2010 года, компенсировав несение боевых дежурств путем увеличения окладов на 15%.
В акте проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Главным государственным инспектором труда по Новосибирской области ФИО2, нашло отражение то обстоятельство, что работодателем до ДД.ММ.ГГГГ производилось увеличение величины окладов на 15%. В период с марта 2010 года по день увольнения заработная плата сотрудникам, привлекаемым к несению боевых дежурств, занижена в связи с отказом работодателя от увеличения окладов на 15%. При этом приказом командира войсковой части сотрудники назначаются на боевые дежурства в прежнем порядке, письменного уведомления работников об изменении условий оплаты труда работодателем не произведено, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2010 год с учетом времени несения боевых дежурств, ведомостями начисления заработной платы за 2009-2010 г.г., приказами командира войсковой части «О наступлении очередных дежурных смен на боевое дежурство».
Нарушение командиром в/ч №... пп.«б» п.49 вышеуказанного Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., выразившееся в привлечении персонала к несению боевых дежурств при отсутствии соответствующего Перечня воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, не может служить доказательством правомерности отказа в повышении оклада лицам, привлеченным к несению боевых дежурств.
Согласно ст. 80 ТК РФ - в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.
Как следует из ст. 140 ТК РФ - при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Из расчетной карточки по заработной плате, представленной истицей, видно, что в заработную плату Андрейчук В.Н. включались доплаты за несение боевых дежурств (произведены начисления за несение боевых дежурств за январь, февраль 2010 года).
В силу части 3 статьи 37 Конституции России каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение нарушение прав истицы на вознаграждение за труд.
Из представленного истицей расчета следует, что за несение боевых дежурств в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и при увольнении окончательный расчет Андрейчук В.Н. также был произведен без учета указанной надбавки, что составляет 8 495 руб. 08 коп.
Расчет указанных сумм задолженности был направлен ответчику, от которого возражений относительно расчета не представлено.
Расчет задолженности по заработной плате, представленный истицей Андрейчук В.Н., судом проверен и является правильным, в связи с чем, исковые требования о взыскании суммы задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ - моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Ответчиком при увольнении истицы была нарушена ст.140 ТК РФ, поскольку не были выплачены все суммы, причитающиеся работнику от работодателя не своевременной выплатой заработной платы истица и ее семья были поставлены в трудное финансовое положение, у истицы ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем Андрейчук В.Н. были причинены нравственные и физические страдания.
Исковые требования Андрейчук В.Н. в части взыскания с войсковой части №... компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб. подлежит удовлетворению частично в сумме 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Андрейчук В.Н. к Войсковой части №... о взыскании заработной платы за несение боевых дежурств и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с войсковой части №... в пользу Андрейчук В.Н. задолженность по заработной плате в сумме 8 495 рублей 08 копеек и компенсацию морального вреда 1000 рублей, а всего 9 495 рублей 08 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2011 года.
Председательствующий -