Дело № 2-3026/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Егоровой Е.В.,
С участием прокурора Перковой О.В.,
При секретаре Артемкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в создании условий для осуществления конституционного права на жилище и в обязании совершить действия по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива на муниципальные котельные в летний период 2011 г., обязании администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области осуществить завоз твердого топлива не ниже 70% потребности в отопительном сезоне на муниципальные котельные в срок 10 дней с момента вынесения решения. В обоснование своих требований указал, что указанные нарушения выявлены проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения твердым топливом муниципальных котельных, обслуживающих жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры. Проведенной проверкой выявлено, что муниципальное образование обслуживает жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры. Нормами ЖК РФ – п. 5 ст.2, п.1 ч.1 ст.14, ст.ст. 17,51 ФЗ «Об общих принципах самоуправления», предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан пользующихся жилыми помещениями, потребителей коммунальных услуг, услуг касающихся обслуживания жилого фонда, а также вопрос организации в границах поселений теплоснабжением и снабжения населения твердым топливом.
Пунктом 2.6.13 «а» "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 установлена обязанность органов муниципального самоуправления по осуществлению завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне.
В нарушение указанных норм администрацией Березовского сельсовета Новосибирского района по состоянию на 22.09.2011 года было запасено 170 тонн угля из необходимых 3200 тонн, что составляет 5,3 % от потребности.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Перкова О.В. доводы и требования заявления поддержала.
Представитель ответчика – администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Погодаева А.В. в судебном заседании требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области признала в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает признание требований администрацией Березовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области.
Однако суд находит незаконным бездействие органа муниципального самоуправления по исполнению 2.6.13 «а» "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, которым установлена обязанность органов муниципального самоуправления по осуществлению завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, поскольку указанное постановление является действующим и не утратило своей юридической силы, в связи с чем подлежит исполнению на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по завозу твердого топлива в размере не ниже 70% потребности в отопительном сезоне – до 31 декабря 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,245,258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березовского сельсовет Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива на муниципальные котельные в летний период 2011 года.
Обязать администрацию Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обеспечить завоз твердого топлива не ниже 70% потребности в отопительном сезоне на муниципальные котельные в срок до 31 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Судья