Дело № 2-3051/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Егоровой Е.В.,
При секретаре Артемкиной Н.В.,
С участием помощника прокурора
Новосибирского района Перковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, выразившегося в неприятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации и обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, выразившегося в неприятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации и обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Доводы заявления обосновывает тем, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка по исполнению жилищного законодательства.
В ходе обследования дома <адрес> установлено, что все квартиры дома находятся в собственности физических лиц, при этом собственниками данного многоквартирного дома не сформированы отношения по его управлению в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. То есть, собственниками помещений не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом, не утвержден на общем собрании собственников перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме, не установлен размер платы за жилое помещение, не принято решение о проведении текущего и капитального ремонта и об оплате расходов на его проведение. Техническое обслуживание дома не организовано, что не обеспечивает безопасные условия проживания и подвергает конструкции дома сверхнормативному старению.
Так, на основании обращения ФИО2 по вопросу выноса водопроводной трубы холодного водоснабжения за пределы жилого помещения квартир №...,№... по <адрес> в 2010 году проведено инспекционное обследование. В ходе обследования установлено, что холодное водоснабжение 8- квартирного дома осуществляется путем ввода трубопровода через жилые помещения в кв. №... далее на 2-ой этаж в кв. №... и в дальнейшем под потолком в остальные квартиры. На момент обследования в квартире №... поверхность трубопровода находилась во влажном состоянии, в месте ввода трубы пол имеет поражение гнилью.
Ненадлежащее техническое обслуживание дома стало возможным в результате отсутствия способа управления многоквартирным домом.
В свою очередь орган местного самоуправления в нарушение Жилищного кодекса РФ не исполнил свои полномочия по проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании.
Согласно части 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Прокуратурой Новосибирского района в 2010 году была проведена аналогичная проверка, по результатам которой главе Кубовинского сельсовета Новосибирского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для жилого дома <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кубовинского сельсовета представлен ответ на представление, согласно которому меры по проведению открытого конкурса не были приняты.
Также, согласно объяснению главы Кубовинского сельсовета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом доме собственниками жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведено общее собрание по выбору способа управления многоквартирным домом, администрацией сельсовета открытый конкурс по отбору управляющей организации не проведен в связи с занятостью сотрудников администрации.
Таким образом, отсутствие способа управления многоквартирным домом не обеспечивает безопасные условия проживания собственников жилых помещений и подвергает конструкции дома сверхнормативному старению.
Бездействие администрации Кубовинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, нарушает права собственников жилого дома <адрес>, на соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; на безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц.
Круг лиц, права которых могут быть нарушены бездействием администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района, является неопределенным, так как включает в себя не только граждан, проживающих в указанном жилом доме, но также и на тех, кто на законных основаниях находится в данном доме.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Перкова О.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствии представителя, исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска им известны и понятны.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком, считая эти действия не противоречащими закону и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по проведению конкурса по отбору управляющей организации не более двух месяцев с момента вынесения решения для совершения вышеуказанных действий.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, выразившегося в неприятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации и обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кубовинского сельского совета Новосибирского района, выразившееся в непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес>.
Обязать администрацию Кубовинского сельсовета Новосибирского района в соответствии с ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома <адрес> в срок не более 2 месяцев с момента вынесения решения для совершения вышеуказанных действий.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий -