Дело № 2-2879/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Остроумова Б.Б.,
При секретаре Романовой Т.В.,
С участием помощника прокурора
Новосибирского района Перковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к СХА «Сады Сибири» о признании бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства о безопасности движения в части обязательности проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, незаконными и понуждении в действию,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СХА «Сады Сибири» о признании бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства о безопасности движения в части обязательности проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, незаконными и понуждении в действию.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности движения, в ходе которой установлено, что СХА «Сады Сибири» не организован надлежащим образом предрейсовый медицинский осмотр водителей, работающих на предприятии. То есть, нарушены требования Федеральных законов от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» и от 08.08.2001 года № 128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности», «типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств» утвержденного письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 года № 2510/9468-03-32, методических рекомендаций «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденных Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002 года.
Типовым положением об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей предусмотрено наличие специального помещения при проведении такого профилактического мероприятия, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения.
Помещение должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью: кушетка, письменный стол, стулья, прибор для определения артериального давления – 2 шт., термометр – 3 шт., стетофонендоскоп – 2 шт., прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе – 2 шт., алкометр, эспресс – тесты на алкоголь и термометры, шпатели медицинские, сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи.
В ходе проверки установлено, что в СХА «Сады Сибири» работают водители легковых и грузовых автомобилей. В нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения предрейсовый медицинский осмотр водители не проходят в связи с отсутствием его организации, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, так как данное обстоятельство может послужить причиной дорожно – транспортного происшествия.
На судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Перкова О.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика СХА «Сады Сибири» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бездействие СХА «Сады Сибири», выразившееся в отсутствии надлежащей организации предрейсового медицинского осмотра водителей, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан неопределенного круга лиц, поскольку проведение предрейсового осмотра водителей направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, следовательно, жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах нарушение требований законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения со стороны СХА «Сады Сибири» может нарушать нематериальные права неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 31 вышеуказанного Федерального закона, нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что СХА «Сады Сибири» не исполняет требования законодательства о безопасности дорожного движения в части проведения в обязательном порядке предрейсовых медицинских осмотров водителей, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, создает опасность причинения вреда их жизни и здоровью. В материалах дела имеется копия договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ответчиком СХА «Сады Сибири» и Станционной амбулаторией о проведении ежедневного освидетельствования водителей, однако прокурором Новосибирского района Новосибирской области составлена справка, в которой указано, что в книге учетов предрейсовых медицинских осмотров записей в отношении водителей СХА «Сады Сибири» не оказалось. Ответчиком не предоставлены доказательства опровергающие доводы истца о том, что СХА «Сады Сибири» надлежащим образом организован предрейсовый медицинский осмотр водителей, работающих на предприятии.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ – при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства – до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ – неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области к СХА «Сады Сибири» о признании бездействий, выразившихся в неисполнении требований законодательства о безопасности движения в части обязательности проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей незаконными и понуждении в действию - удовлетворить.
Признать бездействия СХА «Сады Сибири», выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения в части обязательности проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей незаконными и обязать СХА «Сады Сибири» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать в рабочие дни ежедневный предрейсовый медицинский осмотр водителей автотранспортных средств, обеспечить необходимое помещение для проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, оснащенное соответствующими приборами, оборудованием и мебелью, предусмотренных «Типовым положением об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств», издать приказ о назначении лица, ответственного за контроль по вопросу проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись