Дело № 2-3127/11
Поступило в суд: 07 октября 2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.
При секретаре Кашуба А.С.
С участием помощника прокурора
Новосибирского района Перковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании устранить разрушение дорожного покрытия,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании устранить разрушение дорожного полотна.
Доводы заявления обосновывает тем, что прокуратурой Новосибирского района по заданию прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ совместно с Управлением ГИБДД ГУ МВД России проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог в надлежащем состоянии администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
В соответствии с положениями ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи правового регулирования в указанной сфере определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведение которого находятся дороги.
Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.
В ходе проведенной проверки было установлено, что орган местного самоуправления – администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района не исполняет возложенную на нее обязанность по надлежащему содержанию дорог.
В ведении администрации Криводановского сельсовета находится дорога местного значения, расположенная в с. Криводановка по ул. Колыванская. Дорога выполнена в щебеночном покрытии, которое не соответствует ГОСТу Р 50597-93, т.е. не соответствует требованиям и стандартам, действующим на территории РФ. Кроме того, по <адрес> установлено разрушение дорожного покрытия дороги местного значения, наличие которого также противоречит требованиям указанного ГОСТа. На пересечении <адрес> дорожное покрытие дороги местного значения выполнено из щебеночного покрытия, требующего планирования. В <адрес>, на дорогах местного значения, напротив жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> - установлено разрушение дорожного покрытия. Все выявленные нарушения противоречат п.3.1.1ГОСТа Р 505957-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Данные дороги состоят в реестре муниципального имущества Криводановского сельсовета.
Выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор обратился в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Перкова О.В. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила установить ответчику срок для устранения нарушений - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск суду не представил.Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно информации администрации Криводановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №..., вопросы обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния, рассматриваются администрацией. Дороги местного значения включены в реестр муниципального имущества.
По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района не исполняется возложенная на нее обязанность по надлежащему содержанию дорог, установленная п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Выявленные нарушения подтверждаются справкой Управления ГИБДД ГУ МАД России по НСО об эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети Новосибирского района, составленной по результатам проведенной проверки.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ - неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района новосибирской области об обязании устранить разрушения дорожного покрытия - удовлетворить.
Обязать администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить разрушение дорожного покрытия по адресу:
<адрес>;
<адрес>;
<адрес>.
Обязать администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить дорогу по <адрес> в щебеночном покрытии, в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Обязать администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района новосибирской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести планирование дорожного покрытия местного значения по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись