Дело № 2-2937/11
Поступило в суд: 21 сентября 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2011 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.
при секретаре Кашуба А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наскина В. Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Наскин В.Н. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды сроком на 3 года земельного участка №... площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ему администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был выделен вышеуказанный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. За счет собственных средств истца было сформировано землеустроительное дело земельного участка, определены границы участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении ему в аренду данного земельного участка сроком на 3 года, и получил ответ о том, что принять решение об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и предоставлении земельного участка, при отсутствии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, администрацией Новосибирского района Новосибирской области не представляется возможным.
В связи с чем, истец обратился в суд с заявлением о понуждении администрации Новосибирского района Новосибирской области к заключению договора аренды земельного участка.
В судебном заседании истец Наскин В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ему был предоставлен в аренду земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, на котором им за счет собственных средств возведен объект незавершенного строительством. На данный объект ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт. Право собственности на данный объект не зарегистрировано. Просит обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ним договор аренды на спорный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Мелехина О.Д., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирского района Новосибирской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать, считает их необоснованными, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому против удовлетворения заявленных требований не возражает, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.
По существу заявленных требований судом установлено следующее.
На основании письменного заявления Наскина В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен под строительство жилого дома спорный земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На данном земельном участке истец начал строительство дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нем возведен объект незавершенного строительством, что подтверждается техническим паспортом ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности по обеспечению сделок с недвижимостью по НСО».
На данный объект незавершенный строительством право собственности за истцом не зарегистрировано.
Истец обратился с заявлением в администрацию Новосибирского района для заключения договора аренды сроком на 3 года, но получив отказ, обратился в суд с заявлением.
Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 11 ст. 30 Земельного кодекса РФ - предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Т.о., в силу п.11 ст.30 ЗК РФ, в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства предварительное согласование места размещения объекта не проводится.
Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ. был выделен спорный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, следовательно, предоставление такого земельного участка должно осуществляться с учетом требований и иных положений ЗК РФ.
П. 2 ст. 30 ЗК РФ содержит общие требования к процедуре предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта. Данное требование состоит в необходимости проведения торгов в виде конкурсов или аукционов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 ЗК РФ.
Конкурсный порядок приобретения земельных участков для строительства гарантирует равные и конкурентные условия для застройщиков при приобретении земельных участков.
П. 4 ст. 30 ЗК РФ определяет основные этапы процедуры предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
По правилу ст. 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса, при этом выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее на наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
При этом ст. 38 ЗК РФ регулирует приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)
Как установлено, в судебном заседании, в 2007 г. спорный земельный участок был предоставлен истцу администрацией Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области без проведения конкурса или аукциона, что противоречит требованиям земельного законодательства.
Требование о понуждении администрации Новосибирского района Новосибирской области к заключению договора аренды земельного участка является не обоснованным, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Наскину В. Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - отказать.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.
Судья - подпись