Дело № 2-2981/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2011 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего судьи Остроумова Б.Б.
При секретаре Романовой Т.В.
С участием прокурора Перковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в создании условий для осуществления конституционного права на жилище и в обязании совершить действия по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива на муниципальные котельные в летний период ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить завоз твердого топлива не ниже 70% потребности в отопительном сезоне на муниципальные котельные в срок не более 10 дней с момента вынесения решения.
В обоснование требований прокурор указал, что указанные нарушения выявлены проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения твердым топливом муниципальных котельных, обслуживающих жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры. Муниципальное образование обслуживает жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры.
Нормами ЖК РФ – п.5 ст.2, п.1 ч.1 ст.14, ст.ст. 17, 51 ФЗ «Об общих принципах самоуправления», предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан пользующихся жилыми помещениями, потребителей коммунальных услуг, услуг касающихся обслуживания жилого фонда, а также вопрос организации в границах поселений теплоснабжением и снабжения населения твердым топливом.
Пунктом 2.6.13 «а» "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 установлена обязанность органов муниципального самоуправления по осуществлению завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне.
В нарушение указанных норм администрация Станционного сельсовета Новосибирского района на дату ДД.ММ.ГГГГ было запасено 440 тонн угля из необходимых 3 500 тонн, что составляет 12 % от потребности.
В судебном заседании, помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Перкова О.В. доводы и требования искового заявления поддержала.
Представитель ответчика администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора не признает, предоставил суду договор и соглашение на поставку угля и протоколы о согласовании цены.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Новосибирского района Новосибирской области.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Суд принимает во внимание представленные представителем муниципального образования, договор поставки угля за №... от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ №... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы согласования цены и спецификацию на поставку угля. Однако суд находит незаконным бездействие органа муниципального самоуправления по исполнению 2.6.13 «а» "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 установлена обязанность органов муниципального самоуправления по осуществлению завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, поскольку указанное постановление является действующим и не утратило своей юридической силы, в связи с чем подлежит исполнению на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по завозу твердого топлива в размере не ниже 70% потребности в отопительном сезоне – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,245,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в создании условий для осуществления конституционного права на жилище и в обязании совершить действия по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива на муниципальные котельные в летний период ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обеспечить завоз твердого топлива не ниже 70% потребности в отопительном сезоне на муниципальные котельные в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись