Дело № 2-605/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2012 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего Казанниковой Н.В.
При секретаре Ардеевой Е.А.
С участием прокурора Перковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, о понуждении к опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджете и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание,
установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления администрации Кудряшовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области по не опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязании органа местного самоуправления администрации Кудряшовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал 2011 года в течение двух недель со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Доводы заявления обосновывает тем, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части опубликования органами местно самоуправления ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их содержание.
Проведенной проверкой установлено, что администрацией Кудряшовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области не принято должных мер для исполнения требований ч.6 ст. 52 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ официально не опубликованы.
В соответствии с ч.6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.
Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплён в ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» в числе приоритетных принципов антикоррупционной деятельности.
Согласно ч.2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свобод. Невыполнение требования установленных ч.6 ст. 52 ФЗ № 131-ФЗ, в части не опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ является одним из признаков коррупциогенности, ограничивает права неопределенного круга лиц на доступ к непредусмотренной законом информации, в связи с чем прокурор обратился в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Яковлева О.В. требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица администрации Кудряшовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не вился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Исковые требования признают в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком, считая эти действия не противоречащими закону и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ – неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исследовав доказательства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, суд считает заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Прокурора Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Кудряшовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, выражающееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указание фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать администрацию Кудряшовского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца.
Председательствующий