Дело № 2-979/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2012 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Осиповой О.Б.
с участием помощника прокурора
Новосибирского района Новосибирской области Перковой О.В.
при секретаре Ениной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Каневскому И. Х. об обеспечении свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Каневскому И. Х. об обеспечении свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта – р. Обь, путем демонтажа ограждения в виде металлической сетки от уреза воды до границ земельного участка №... с кадастровым номером №... в СНТ «Обское» МО Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
Доводы заявления обосновывает тем, что прокуратурой Новосибирского района по заданию прокуратуры Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка совместно со специалистами Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу соблюдения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.
В результате проверки установлено, что Каневским И.Х. возведено ограждение в виде металлического забора от уреза воды до границ, принадлежащего ему участка№... с кадастровым номером №... (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), препятствующее свободному доступу в береговую полосу р. Обь. Указанный факт подтверждается справкой о проведении проверки Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, объяснениями Каневского И.Х., постановлением о назначении административного наказания Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу №ВЗ – 432 (от 16.12.2011 б/).
Выявленные нарушения требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды могут привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья граждан, неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор обратился в суд, просит обязать Каневского И. Х. обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта – р. Обь, путем демонтажа ограждения в виде металлической сетки от уреза воды до границ земельного участка №... с кадастровым номером №... в СНТ «Обское» МО Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Перкова О.В. исковые требования поддержала, просила обязать Каневского И. Х. обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта – р. Обь, путем демонтажа ограждения в виде металлической сетки от уреза воды до границ земельного участка №... с кадастровым номером №... в СНТ «Обское» МО Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ответчик – Каневский И. Х. не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление суду не представила
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.
Согласно пунктам "в", "д", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохраняемой зоны и прибрежной защитной полосы р. Обь составляют, соответственно, 200 м и 50 м на основании (части 1, 2, пункт 1 части 4 статьи 65 Кодекса).
Из пункта 1 статьи 6 Водного кодекса, введенного в действие с 01.01.2007 Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ, следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Согласно части 6 указанной статьи полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Судом, бесспорно, установлено что ответчик - Каневский И. Х. является собственником земельного участка площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлен и ответчиком не оспаривался факт возведения им ограждения на территории береговой полосы реки Обь до кромки воды на земельном участке, представляющее собой забор, выполненный из пластиковой сетки (начальные фрагменты от границ участка Каневского И.Х. и металлической сетки, доходящей до уреза воды, что создает препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и нарушает права граждан, предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: справкой от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении требований законодательства Российской Федерации, норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды составленной начальником отдела надзора за водными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу; объяснением Каневского И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением №ВЗ-432 (от 16.12.2011 б/) о назначении административного наказания, согласно которого Каневский И. Х. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, выразившимся в нарушении ограничений хозяйственной и иной деятельности установленных в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Обь.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ - неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды до 21 мая 2012 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Каневскому И. Х. об обеспечении свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта – удовлетворить.
Обязать Каневского И. Х. обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта – р. Обь, путем демонтажа ограждения в виде металлической сетки от уреза воды до границ земельного участка №... с кадастровым номером №... в СНТ «Обское» МО Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий -