Дело № 2-1165/2012
Изготовлено в окончательной
форме 29 мая 2012 года
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2012 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего - судьи Остроумова Б.Б.
при секретаре Романовой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию «Дирекции единого заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Толмачевского сельсовета» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, обратился в суд с иском к МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды.
В обосновании требований истец указал, что МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» на основании договоров, заключенных с собственниками многоквартирных домов, предоставляет последним коммунальные услуги по отпуску воды для хозяйственно – питьевых нужд. В период с 28 июля по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проводилась проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком при эксплуатации системы питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения нарушены санитарно – эпидемиологические требования к питьевой воде. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения и отобранной из скважин и колонок на территории <адрес> сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не соответствуют требованиям санитарных правил.
Просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: обеспечить поставку населению питьевой воды соответствующей требованиям «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со вступления решения в законную силу через газету «Советская Сибирь».
На судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Веселова Н.А. требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» на судебное заседание не прибыл, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица – администрации Толмачевский сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и с учетом мнения представителя истца, принимая во внимание процессуальные гарантии ответчика не принимающего личное участие в судебном разбирательстве, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства (п.1 ст. 233 ГПК РФ).
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» наделяет правом орган государственного надзора предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующий этим требованиям.
Согласно п.п. 6,9,49 постановления Правительства РФ № 307 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки; при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Письменными материалами дела установлено, что на основании обращений граждан, проживающих на территории Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в отношении МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» проводились внеплановые проверки с целью проверки обеспечения санитарно – эпидемиологоического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к услугам. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями от жителей с. Красноглинное Толмачевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 26 июля 2011 года о проведении внеплановой выездной проверки с 28 июля по 24 августа 2011 года в отношении МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево».
В ходе проверки отбирались образцы из скважин №..., 0487 и водоколонок по <адрес>. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований и испытаний №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Новосибирской области», отобранные пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам.
Согласно ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Указанные требования также отражены в п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Ягудиным Б.И., директор МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» признан виновным в совершении административного правонарушения за несоблюдение пп. 3.3, 3.4.3, 3.5 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01».
Таким образом, судом бесспорно установлено, что со стороны МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» имели место нарушения законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения. Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства о том, что питьевая вода, поставляемая МУП ДЕЗ ЖКХ «Толмачево» для потребителей на территорию Толмачевского сельсовета, является безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ – при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить ответчику для обеспечения поставки населению питьевой воды соответствующей требованиям «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» срок до 31 декабря 2012 года.
По правилам ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий исполнителя суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Следовательно, требования истца о понуждении ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Советская Сибирь» являются обоснованными и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ – неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Толмачевского сельсовета» о прекращении противоправных действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Толмачевского сельсовета» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: обеспечить поставку населению питьевой воды соответствующей требованиям «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» - в срок до 31 декабря 2012 года.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Толмачевского сельсовета» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Советская Сибирь».
Разъяснить лицам участвующим в деле, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись